CHƯƠNG I

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BHXH VÀ QUẢN Lí TÀI CHÍNH BHXH

I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BHXH

1. Sự tồn tại khách quan của BHXH

                   Con người muốn tồn tại và phát triển trước hết phải đáp ứng được những nhu cầu tối thiểu như ăn, ở, mặc, đi lại…Để đáp ứng được những nhu cầu đó con người phải không ngừng lao động để tìm ra những sản phẩm cần thiết và để lao động thì con người phải có sức khỏe và khả năng lao động nhất định. Song trong thực tế cuộc sống không phải lúc nào người lao động cũng có đủ điều kiện về sức khỏe, khả năng lao động và những may mắn khác, mọi sự không phải lúc nào cũng thuận lợi mà con người luôn phải đối mặt với những rủi ro bất ngờ có thể xảy ra và khó tránh khỏi như: ốm đau, tai nạn, già yếu, chết hay thiếu công việc làm do những ảnh hưởng của tự nhiên, của điều kiện sống và sinh hoạt cũng như các tác nhân xã hội khác. Khi rơi vào vào các trường hợp đó các nhu cầu thiết yếu không vì thế mà mất đi. Trái lai, lại còn tăng lên, thậm chí còn xuất hiện thêm nhu cầu mới như: khám chữa bệnh, người chăm súc…Bởi vậy, để tồn tại và phát triển, con người phải tìm ra nhiều biện pháp để phòng ngừa, hạn chế, khắc phục những biến cố rủi ro đó. Thực tế con người cũng đã tìm ra nhiều biện pháp như tích lũy, đi vay, né tránh rủi ro, hạn chế rủi ro…Tuy nhiên những cách đó đều hoan toàn thụ động và không chắc chắn để khắc phục rủi ro

      Nhất là từ khi nền kinh tế hàng húa phát triển việc thuê mướn nhân công trở nên phổ biến thì mối quan hệ kinh tế giữa người lao động làm thuê và giới chủ cũng trở nên phức tạp và mâu thuẫn chủ - thợ cũng phát sinh do giới chủ dử dụng lao động không chịu đảm bảo thu nhập cho công nhân làm việc cho mình trong trường hợp họ gặp phải rủi ro gây nên những tổn thất. Vì vây, giới thợ đã liên kết lại để đấu tranh buộc giới chủ phải thực hiện những cam kết trả công lao động và đảm bảo cho họ một số thu nhập nhất định để họ trang trải cho những nhu cầu thiết yếu khi gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động. Cuộc đấu tranh này đã phát triển rộng lớn ảnh hưởng đến nhiều mặt của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội.