mục lục

Lời mở đầu 1

Chương I. Lý luận chung về BHXH 2

I. BHXH và sự cần thiết khách quan của BHXH 2

1. Sự cần thiết 2.

2. Bản chất 3

3. Chức năng của bảo hiểm xã hội 4

4. Tính chất của bảo hiểm xã hội 5

II. Những nội dung cơ bản của BHXH 5

1. Khái niệm về BHXh 5

2. Đối tượng của bảo hiểm xã hội 6

3. Phạm vi bảo hiểm xã hội 6

4. Quỹ bảo hiểm xã hội 7

4.1. Khái niệm quỹ BHXH 7

4.2. Đặc điểm 7

4.3. Nguồn hình thành quỹ BHXH 8

4.4 Mục đích sử dụng quỹ BHXH 11

5. Trách nhiệm và quyền hạn các bên tham gia bảo hiểm xã hội 12

6. Tổ chức quản lý bảo hiểm xã hội 14

III. Quá trình thành và phát triển của bảo hiểm xã hội 17

1. Trên thế giới 17

2. Tại Việt Nam 18

IV. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách xã hội và chính sách kinh tế 20

1. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách xã hội 20

2. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách kinh tế 21

Chương II. Thực trạng thực hiện BHXH trên địa bàn thành phố Vinh (từ 1995 đến 2002) 23

I. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến thực hiện công tác BHXH trên địa bàn thành phố Vinh 23

1. Đặc điểm về tự nhiên 23

2. Đặc điểm kinh tế xã hội 23

II. Hệ thống quản lý và bộ máy hoạt động của BHXH TP Vinh 24

1. Hệ thống quản lý 24

2. Bộ máy hoạt động 25

2.1. Chức năng, nhiệm vụ của BHXH thành phố Vinh 25

2.2. Bộ máy hoạt động 26

III. Tình hình công tác quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn 1995 -2002 28

1. Quá trình thực hiện nghiệp vụ quản lý thu ở BHXH thành phố Vinh 29

2. Quản lý đối tượng tham gia 31

2.1. Đối tượng phải nộp BHXH 31

2.2. Kết quả đạt được 32

3. Quản lý qũy lương trích nộp BHXH 35

3.1. Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH và cách xác định tổng quỹ tiền lương làm căn cứ đóng 35

3.2. Kết quả đạt được 36

4. Quản lý nguồn thu BHXH 38

4.1. Tình hình thực hiện kế hoạch thu 38

4.2. Tình hình nợ đọng phí BHXH 40

III. Tình hình công tác quản lý chi BHXH TP Vinh 41

1. Quy trình chi trả trợ cấp 42

1.1. Đối với 3 chế độ ngắn hạn 42

1.2. Đối với chế độ dài hạn 43

2. Quy định của BHXH Việt Nam về công tác chi trả chế độ 44

2.1. Chế độ trợ cấp ốm đau 44

2.2. Chế độ trợ cấp thai sản 45

2.3. Chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 46

2.4. Chế độ hưu trí 47

2.5. Chế độ tử tuất 48

3. Kết quả công tác chi trả 49

4. Những bất cập trong công tác chi trả 52

V. Công tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH và công tác cấp sổ cho người tham gia 54

1. Công tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH 54

2. Công tác cấp sổ BHXH cho người tham gia 55

VI. Đánh giá chung về quá trình thực hiện của BHXH TP Vinh 56

1. Ưu điểm 56

2. Những tồn tại 56

3. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế 57

Chương III. Phương hướng và những biện pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh 59

I. Phương hướng hoạt động 59

1. Định hướng hoạt động của BHXH Việt Nam 59

2. Phương hướng nhiệm vụ của BHXH TP Vinh 59

II. Một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hoạt động của

BHXH TP Vinh 60

1. Thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng cường thu và quản lý thu 60

1.1. Nhóm các giải pháp quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trích nộp BHXH 60

1.2. Nhóm các giải pháp đôn đốc thực hiện trích nộp BHXH và quản lý tiền thu BHXH 61

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH 62

2.1. Các biện pháp tăng cường quản lý chi các chế độ BHXH dài hạn 62

2.2. Các giải pháp tăng cường quản lý chi các chế độ BHXH ngắn hạn 62

3. Thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ, phối hợp với BHXH tỉnh và các ngành pháp luật giải quyết dứt điểm các đề xuất khiếu nại về BHXH 63

4. Đảm bảo những điều kiện cần thiết để đạt được các biện pháp trên 63

4.1. Nâng cao trình độ cán bộ 63

4.2. Đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý BHXH 64

4.3. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các ngành, đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH cấp trên, của cấp uỷ và chính quyền địa phương 64

Kiến nghị đối với BHXH Việt Nam, BHXH Nghệ An, và Nhà nước 65

Kết luận 66

Tài liệu tham khảo 67