LỜI NÓI ĐẦU

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước được thực hiện ở nước ta từ năm 1945. Từ đó đến nay chính sách BHXH không ngừng được sửa đổi, bổ sung phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước. Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quán lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Để phù hợp với đường lối phát triển kinh tế của đất nước, ngày 23/6/1995, trong đó có chương XII quy định về chính sách BHXH. Tiếp đó Luật BHXH (gồm 11 chương; 141 điều) đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29/6/2006 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2007.

Để tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH theo cơ chế mới, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam là cơ quan thuộc chính phủ trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH từ TW đến địa phương thuộc hệ thống Lao động Thương binh xã hội và Liên đoàn lao động với chức năng nhiệm vụ chính là thực hiện giải quyết các chế độ chính sách, tổ chức thu, chi bảo tồn giá trị và tăng trưởng quỹ BHXH.

Từ 01/01/2003 thực hiện quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển Bảo hiểm y tế (BHYT) Việt Nam sang BHXH Việt nam và Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 06/12/2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức BHXH Việt Nam. Bảo hiểm xã hội huyện Mỹ Đức thuộc BHXH tỉnh Hà Tây được giao chức năng, nhiệm vụ thực hiện chính sách BHXH, BHYT đối với người lao động và các đối tượng khác trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định của Nhà nước. Từ thời điểm này tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hội huyện Mỹ Đức thuộc BHXH tỉnh Hà Tây được điều chỉnh, gồm 6 phòng nghiệp vụ.

* Với chức năng, nhiệm vụ của ngành được giao, hoạt động của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây qua 12 năm thực hiện luôn xác định rõ 4 mục tiêu chủ yếu sau:

- Từng bước mở rộng, tăng nhanh đối tượng tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT ở mọi thành phần kinh tế phù hợp với tiến trình chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phấn đấu thực hiện các mục tiêu do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây đề ra trong lĩnh vực BHXH, BHYT.

- Đảm bảo cho mọi người được bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ trong việc tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT.

- Tổ chức thu BHXH, BHYT, đảm bảo chi trả các chế độ BHXH, BHYT kịp thời, đúng chế độ, đúng đối tượng, quản lý chặt chẽ và sử dụng nguồn kinh phí được phân bổ đúng nguyên tắc quy định.

- Vừa thực hiện nhiệm vụ vừa xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy. Không ngừng nâng cao năng lực, trình độ lãnh đạo, quản lý; tổ chức thựchiện chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chính trị, ý thức trách nhiệm phục vụ đối tượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong ngành. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, từng bước hiện đại hóa phương tiện làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Chính vì vậy mà trong quá trình thực tập để làm đề tài tốt nghiệp em đã chọn đề tài: "Hoàn thiện quản lý thu quỹ BHXH trên địa bàn huyện Mỹ Đức - tỉnh Hà Tây".

Đề tài gồm có 3 chương:

Chương I : Cơ sở lý luận về BHXH và công tác quản lý thu quỹ Bảo hiểm xã hội.

Chương II : Thực trạng công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH ở BHXH huyện Mỹ Đức, tỉnh Hà Tây thời gian qua.

Chương III : Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu quỹ BHXH huyện Mỹ Đức.

[FONT="]Mục lục

[FONT="]Lời nói đầu[FONT="] . 1

[FONT="]

[FONT="]Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU QUỸ BHXH[FONT="] . 3

[FONT="]I[FONT="]- BẢO HIỂM XÃ HỘI[FONT="] . . 3

[FONT="] 1- Tính tất yếu của Bảo hiểm xã hội .3

[FONT="]2- Chức năng của BHXH 5

[FONT="]3- Tính chất của BHXH 7

[FONT="]3.1- Đặc điểm của quỹ BHXH . 8

[FONT="]3.2- Nguồn hình thành quỹ BHXH . 9

[FONT="]3.3- Mục đích sử dụng quỹ BHXH . 11

[FONT="] 3.4- So sánh quỹ BHXH và ngân sách nhà nước 12

[FONT="]II/ Quản lý thu quỹ BHXH . 13

[FONT="] 1- Khái niệm 13

[FONT="] 2- Nội dung quản lý thu BHXH 15

[FONT="] 2.1- Theo quy trình quản lý thu .16

[FONT="] 2.2- Theo các khối thu .17

[FONT="] 3- Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH .17[FONT="]

[FONT="]Chương II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU VÀ QUẢN LÝ QUỸ BHXH Ở BHXH HUYỆN Mỹ Đức, HÀ TÂY TRONG THỜI GIAN QUA[FONT="] . . 20

[FONT="]I/ Giới thiệu chung về huyện Mỹ Đức và BHXH huyện Mỹ Đức . . 20

[FONT="]1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức ảnh hưởng đến thu BHXH 20

[FONT="]2. Giới thiệu về BHXH huyện Mỹ Đức 23

[FONT="]* Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của BHXH huyện Mỹ Đức 21

[FONT="]II/ Thực trạng công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH huyện Mỹ Đức 25

[FONT="]1- Cơ chế tạo lập và quản lý nguồn quỹ BHXH: 26

[FONT="]1.1. Đối với BHXH tỉnh Hà Tây . . . 27

[FONT="]1.2. Đối với BHXH huyện Mỹ Đức . 29

[FONT="]1.3. Quản lý Quỹ BHXH tại BHXH Mỹ Đức . . 32

[FONT="] . 1.4. Các kết quả đạt được 33

[FONT="] . a- Về công tác đối chiếu thu quỹ BHXH 34

[FONT="] . b- Về kết quả công tác thu quỹ BHXH Mỹ Đức 35

[FONT="] . 2- Thực trạng quản lý thu BHXH 38

[FONT="] . 2.1 Về công tác thu, số thu BHXH hàng năm .38

[FONT="] . 2.2 Thực trạng quản lý thu BHXH xét theo quy trình .39

[FONT="] . 2.3 Thực trạng quản lý thu BHXH xét theo khối thu 40

[FONT="] . 3- Nhận xét đánh giá .45

[FONT="]Chương III: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN Mỹ ĐứC [FONT="] 48

[FONT="]I- Phương hướng 48

[FONT="]II- Giải pháp nhằm thực hiện .49

[FONT="]1- Về phương pháp thu BHXH .49

[FONT="]2- Về nghiệp vụ thu, quản lý thu quỹ BHXH .50

[FONT="]3- Về cơ chế quản lý thu BHXH .50

[FONT="]4- Về cơ chế chính sách thực hiện công tác thu BHXH 51

[FONT="]5- Thực hiện thu BHXH theo phương pháp cấp sổ BHXH .54

[FONT="]III-Các kiến nghị . . . .57

[FONT="]1. Về điều kiện làm việc . . 57

[FONT="]2. Về đời sống của cán bộ viên chức . 57

[FONT="]Kết Luận .58[FONT="]

[FONT="]

[FONT="]