Việt Nam đang có những bước tiến vượt bậc về kinh tế kể từ khi chúng ta tiến hành đổi mới nền kinh tế,tổng thu nhập quốc dân và tốc độ tăng trưởng không ngừng tăng qua các năm.Cùng với đó là chất lượng cuộc sống của nhân dân đang ngày một cải thiện,các nhu cầu cơ bản của con người ngày càng được đáp ứng một cách đầy đủ hơn.Thu nhập càng tăng thi các nhu cầu càng trở nên cao cấp hơn,đó là các nhu cầu về du lịch ,mua sắm,ăn mặc.Một xã hội văn minh tiến bộ thì phải giải quyết nhu cầu của phần đông số người trong xã hội đó.Trong các nhu cầu của con người thì nhu cầu về chỗ ở là nhu cầu cơ bản và cần thiết nhất,ở đô thị phần lớn dân số thuộc diện hộ có thu nhập thấp và họ đang phải đối đầu với một vấn đề bức thiết đó là thiếu chỗ ở.Có một hiện tượng đối nghịch nhau đang xảy ra ở Hà Đông đó là số người có thu nhập cao thì chiếm tỉ lệ nhỏ nhưng họ lại sở hữu một lượng nhà ở lớn hơn những người có thu nhập thấp,bởi vì lượng nhà họ sở hữu không những giành để ở mà còn dành để đầu cơ kinh doanh bất động sản.Một khi nhà ở là một loại hàng hóa thì giá cả của nó sẽ biến động theo thị trường,do đặc điểm của nhà ở là nguồn cung có hạn trong khi đó lượng cầu lại không ngừng tăng lên do mức tăng dân số và quá trình đô thị hóa nên giá nhà thường xuyên tăng lên một cách tương đối theo thời gian,những người chịu ảnh hưởng lớn nhất từ vấn đề này là các hộ có thu nhập thấp vì họ là đối tượng cầu xong lại không có khả năng chi trả.Rõ ràng nếu để cho thị trường nhà ở hoạt động tự nhiên mà không điều tiết thì sẽ không đảm bảo được nhu cầu của tất cả các thành phần trong xã hội.Nhà nước cần trực tiếp tham gia điều tiết thị trường nhà ở bởi vì không thể mong chờ tư nhân xây nhà cho người có thu nhập thấp ở hay tự thị trường điều tiết .