Trong những năm qua, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới đã đạt được nhiều thành quả quan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế – xã hội phát triển. Công cuộc CNH,HĐH đất nước do Đảng khởi xướng đã tạo được niềm tin tuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng được nâng cao trên trường quốc tế. Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cho phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng, đặt ra những tiêu chuẩn, tiêu chí mới đối với người cán bộ Đoàn và những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, bởi vì:

Hiện nay tư duy kinh tế thay đổi, cơ cấu kinh tế cũng thay đổi từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trường điều này đã làm cho những thay đổi lớn về cơ cấu xã hội thanh niên, đòi hỏi hệ thống tổ chức Đoàn phải đổi mới nội dung, hình thức hoạt động cho phù hợp, từ đó đặt ra những yêu cầu mới cho đội ngũ cán bộ Đoàn ở mọi cấp, mỗi cán bộ Đoàn phải có đủ năng lực, phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng phù hợp với nhu cầu của xã hội hiện nay.

Khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi, tạo ra một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo, thông minh. Đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ trình độ năng lực đáp ứng được trình độ của thanh niên và yêu cầu nhiệm vụ của Đảng. Đó là trình độ lí luận chính trị, kinh tế, tin học, ngoại ngữ

Từ những yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn trong thời kì mới điều này cũng tạo ra những yêu cầu mới cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên trong thời kỳ CNH – HĐH đất nước.

Trong công tác đào tạo, theo báo cáo của nhiệm kì VIII (2002 - 2007) của Ban chấp hành Trung ương Đoàn đã có 1.234.000 cán bộ được đào tạo bồi dưỡng, tăng 72,8% so với nhiệm kì VII (1997 - 2002). Tuy vậy, số lượng này mới chỉ đáp ứng được 27,5% nhu cầu đào tạo cán bộ đoàn chuyên trách. Về kinh phí đào tạo chỉ đáp ứng được 32% nhu cầu. Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta chưa có một cơ chế chính sách cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn hợp lí, thống nhất và cụ thể.

Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói chung và công tác đào tạo cán bộ Đoàn cơ sở huyện Tuần Giáo - Tỉnh Điện Biên nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm và chính sách cho công tác này. Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn đang gặp khó khăn.

Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc. Hệ thống trường đào tạo cán bộ Đoàn – Hội – Đội trong cả nước có nhiều biến đổi.

Tóm lại: Do yêu cầu mới về phẩm chất, nằng lực của người cán bộ Đoàn, xuất phát từ thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng, Nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung, hình thức đào tạo cụ thể, hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn.

Với những lí do trên mà tôi nghiên cứu đề tài: “Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở huyện Tuần Giáo - Tỉnh Điện Biên”.

LỜI CẢM ƠN 3

PHẦN MỞ ĐẦU 4

1- Lý do chọn đề tài 4

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5

2.1. Mục đích chọn đề tài 5

2.2. Nhiệm vụ của đề tài 5

3. Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 5

3.1. Khách thể nghiên cứu. 5

3.2. Đối tượng nghiên cứu. 6

3.3. Phạm vi nghiên cứu. 6

5. Kết cấu tiểu luận. 6

CHƯƠNG 1. 7

CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 7

1.1. Cơ sở lý luận. 7

1.1.1. Một số khái niệm 7

1.1.1.1. Cán bộ Đoàn. 7

1.1.1.2. Công tác cán bộ Đoàn. 7

1.1.1.3. Công tác đào tạo cán bộ Đoàn. 7

1.1.1.4. Công tác bồi dưỡng cán bộ Đoàn. 8

1.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn 8

1.1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ. 8

1.1.2.2. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán bộ 9

1.1.2.3. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt nam về xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn 11

1.2. Cơ sở thực tiễn. 12

1.2.1. Những quy định của nhà nước về tiêu chuẩn cán bộ công chức và đào tại bồi dưỡng cán bộ. 12

1.2.2. Những yêu cầu của cán bộ Đoàn trong thời kì mới 18

1.2.3. Những nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cấp cơ sở. 21

CHƯƠNG 2. 22

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUẦN GIÁO – TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 22

2.1. ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA HUYỆN TUẦN GIÁO 22

2.1.1. Vị trí và đặc điểm tự nhiên. 22

2.1.2. Đặc điểm công tác Đoàn và phong trào Thanh niên. 23

2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Tuần Giáo- Tỉnh Điện Biên. 26

2.2.1. Công tác đào tạo. 26

2.2.2. Công tác bồi dưỡng. 27

2.3. Những thành tựu và hạn chế trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn của huyện đoàn Tuần Giáo. 28

2.3.1. Những thành tựu và nguyên nhân. 28

2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân. 28

. 30

MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TUẦN GIÁO – TỈNH ĐIỆN BIÊN 30

3.1. Phương hướng xây dựng cán bộ Đoàn. 30

3.1.1. Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn. 30

3.1.2. Mục tiêu, phương hướng. 30

3.1.3. Tiêu chuẩn cán bộ. 31

3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở 32

3.2.1. Giải pháp tăng cường công tác quy hoạch, tuyển chọn cán bộ Đoàn cơ sở 32

3.2.2. Giải pháp đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở 33

3.2.3. Giải pháp nâng cao chất lượng sử dụng luân chuyển đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở 34

3.2.4. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn cơ sở Đoàn cơ sở 35

3.3. Đề xuất, kiến nghị 35

3.3.1. Đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban ngành, đoàn thể. 35

3.3.2. Đối với các cấp bộ Đoàn. 36

PHẦN KIẾT LUẬN 38

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ 4