A. Lời mở đầu:

Các tổ chức hành chính nhà nước là chủ thể chủ yếu của hoạt động quan lý hành chính nhà nước. Lịch sử của nền hành chính từ khi nhà nước xuất hiện đến nay luôn gắn với một nhiệm vụ chủ yếu, quan trọng là tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước. Các cuộc cải cách hành chính lớn trong lịch sử luôn gắn với cải cách bộ máy hành chính nhà nước. Qua thời gian thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu trên nội dung cải cách bộ máy hành chính nhà nước. Tuy nhiên, bộ máy hành chính chúng ta vẫn còn nhiều hạn chế, đòi hỏi cần phải giải quyết cả về lý luận cũng như thực tiễn. Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Đối tượng và căn cứ thiết kế tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước” là cần thiết và cấp bách hiện nay.

- Việc nghiên cứu đề tài này giúp chúng ta có nhận thức cơ bản lý luận về đối tượng và căn cứ để thiết kế tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước. Trên cơ sở đó, phân tích thực trạng tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ta hiện nay và đề ra các giải pháp để hoàn thiện bộ máy hành chính nhà nước phục vụ yêu cầu công cuộc đổi mới.

- Với mục tiêu như thế, đề tài có 3 nội dung chính:

+ Cơ sở lý luận về đối tượng và căn cứ thiết kế tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước.

+ Thực trạng tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam

+ Giải pháp hoàn thiện tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam.

B. Nội dung:

1. Cơ sở lý luận

1.1 Đối tượng thiết kế tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước

Hiện nay, ta đang xây dựng nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.

- Để thực thi quyền lập pháp thì phải thiết lập cơ quan lập pháp đó là Quốc hội