MỤC LỤC

Trang

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ PHÍ NƯỚC THẢI VÀ ĐỐI TƯỢNG 3

CHỊU PHÍ NƯỚC THẢI 3

1.1. Sơ lược về nước thải và các đặc trưng của nước thải 3

1.1.1. Nước thải công nghiệp 3

1.1.2. Nước thải sinh hoạt 5

1.2. Tổng quan về phí môi trường 6

1.2.1. Vài nét về công cụ kinh tế 6

1.2.2. Khái niệm về phí môi trường 7

1.2.2.1. Thuế Pigou 7

1.2.2.2. Phí môi trường 7

1.2.3. Sự cần thiết của việc áp dụng phí nước thải 8

1.3. Cơ sở kinh tế của phí nước thải 9

1.3.1. Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền (PPP) 9

1.3.2. Nguyên tắc người hưởng lợi phải trả tiền (BPP) 9

1.4. Đối tượng chịu phí và nguyên tắc xác định phí nước thải 10

1.4.1. Đối tượng chịu phí nước thải 10

1.4.2. Nguyên tắc xác định phí nước thải 11

1.4.2.1. Nguyên tắc xác định phí nước thải công nghiệp 11

1.4.2.2. Nguyên tắc xác định phí nước thải sinh hoạt 12

1.5. Kinh nghiệm tổ chức thu phí nước thải công nghiệp 15

1.5.1. Kinh nghiệm của địa phương ở Việt Nam(Thành phố Hồ Chí Minh) 15

1.5.2. Kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới 16

1.5.2.1. Trung Quốc 17

1.5.2.2. Hàn Quốc 17

II. Hiện trạng công tác thu phí nước thải trên địa bàn Hà Nội 18

2.1. Khái quát về môi trường nước thành phố Hà Nội 18

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội Thành phố Hà Nội 18

2.1.2. Hiện trạng môi trường nước ở Hà Nội 21

2.1.3. Nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước ở Hà Nội 23

2.1.3.1. Ô nhiễm nguồn nước ngầm 23

2.1.3.2. Ô nhiễm nguồn nước mặt 25

2.2. Thực trạng áp dụng phí nước thải ở Hà Nội. 26

2.2.1. Các văn bản pháp luật liên quan 26

2.2.1.1. Thực trạng áp dụng Nghị định 67/2003/NĐ- CP 26

2.2.1.2. Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT –BTC- BTNMT 27

2.2.2. Kết quả thực hiện việc thu phí nước thải ở Hà Nội 29

2.2.2.1. Tổ chức thu phí và nộp phí trên địa bàn Hà Nội 29

2.2.2.2. Đánh giá kết quả của việc thực hiện NĐ 67 CP. 30

2.2.2.3. Nguyên nhân của hạn chế trong công tác thu phí 33

CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THU PHÍ NƯỚC THẢI TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 35

3.1. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác thu phí 35

3.1.1. Giải pháp quản lý 35

3.1.1.1. Về phía Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường 35

3.1.1.2. Cơ quan quản lý địa phương 36

3.1.2. Giải pháp kinh tế 37

3.1.3. Giải pháp kỹ thuật 37

3.1.4. Giải pháp nâng cao nhận thức 38

3.2. Đề xuất kế hoạch triển khai công tác thu phí nước thải trên địa bàn Hà Nội 40

3.2.1. Chỉ tiêu ô nhiễm cần lưu ý 40

3.2.2. Căn cứ tính thuế phải đơn giản, rõ ràng 41

3.2.4. Các vấn đề khác 41

KẾT LUẬN 44

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45