Lời nói đầu

Sự tồn tại và phát triển của Nhà nước luôn luôn cần thiết phải có nguồn tài chính đảm bảo chi tiêu thường xuyên cho hoạt động của các cơ quan thuộc bộ máy quản lý Nhà nước, cho quân đội, cảnh sát để bảo vệ an toàn xã hội và cho các nhu cầu văn hoá, giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, đầu tư phát triển kinh tế đất nước. Xuất phát từ yêu cầu phải có nguồn tài chính thì Nhà nước phải tạo ra các nguồn thu để bảo đảm, đó là nguồn thu từ thuế và các nguồn khác. Tất cả quá trình sử dụng và tích lũy của Nhà nước được phản ánh qua NSNN.

NSNN không đơn thuần là một quỹ tiền tệ tập trung của một Nhà nước mà chứa đựng trong nó một hệ thống quan hệ kinh tế – tài chính phát sinh trong quá trình phân phối nguồn lực tài chính gắn với việc thực hiện các chức năng của Nhà nước, bởi vậy quản lý tài chính NSNN cũng là một phần rất quan trọng trong quản lý Nhà nước.

Ở nước ta, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước nên sự phân cấp quản lý về NSNN có khác biệt với các nước khác. Tuy vậy, sự quản lý đó lại là bước đi ta đã lựa chọn và phải thực hiện. Hiện nay, hệ thống NSNN ở Việt Nam được chia làm 4 cấp (cấp 1 NSTW; cấp 2 ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cấp 3 ngân sách thành phố thuộc tỉnh, quận huyện, thị xã; cấp 4 ngân sách xã, phường, thị trấn) và có sự quản lý song trùng trực thuộc. Việc tổ chức ra hệ thống NSNN là phù hợp với sự phân chia đơn vị hành chính, mỗi cấp chính quyền Nhà nước có một cấp ngân sách đảm bảo cho cấp quản lý Nhà nước ở đó được hoạt động bình thường.

Do sự quan trọng của mỗi cấp NSNN trong hệ thống nên yêu cầu đặt ra phải quản lý tài chính NSNN được xem là rất quan trọng. Chính vì vậy, đợt thực tập tốt nghiệp này hướng đề tài của em sẽ chọn nằm trong mảng về quản lý tài chính NSNN và đơn vị thích hợp giúp em có thể hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp là phòng Tài chính – Vật giá quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội.