Luận văn dài 113 trang gồm 03 chương, 08 tiết.

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, Đảng ta nhất quán xác định “Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”. Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước theo định hướng XHCN là sự nghiệp cách mạng to lớn được thực hiện trong điều kiện vừa có thời cơ và thuận lợi, vừa có khó khăn và thách thức đan xen. Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, đòi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng và chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực sự vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ trong tình hình mới.

Chi bộ nói chung và chi bộ ấp nói riêng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở địa bàn dân cư, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Chi bộ ấp có vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức và hoạt động của Đảng; trong quá trình thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nhận thức được vị trí, vai trò và tầm quan trọng đó, Đảng ta đã đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng và chỉnh đốn Đảng để nâng cao NLLĐ và SCĐ của các TCCSĐ nói chung và chi bộ ấp nói riêng; nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VII ) về “Một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng” và Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII) về “Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”. Qua thời gian thực hiện, chất lượng của các TCCSĐ nói chung và chi bộ ấp nói riêng đã được nâng lên, số lượng chi bộ ấp trong sạch vững mạnh ngày càng tăng, số lượng chi bộ ấp yếu kém giảm dần. Nhiều chi bộ ấp đã lãnh đạo và thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, góp phần to lớn trong công cuộc đổi mới, trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn, trong thực hiện QCDCCS, trong phong trào tự quản của cộng đồng dân cư.

Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra trong tình hình mới hiện nay, vẫn còn không nhỏ số lượng chi bộ ấp chưa đủ NLLĐ và SCĐ ngang tầm với nhiệm vụ mới. Tình trạng mất đoàn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác trong cấp ủy vẫn còn xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình và phê bình không được duy trì thường xuyên và nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa được tôn trọng; vẫn còn đ ảng viên suy thoái về đạo đức, lối sống vẫn còn. Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng và pháp luật không được phát hiện và xử lý kịp thời; một số vụ việc phát hiện nhưng việc xử lý không đến nơi, đến chốn. Đáng chú ý là tình trạng chạy theo thành tích, phô trương hình thức vẫn còn xảy ra phổ biến, có nhiều chi bộ ấp đạt “trong sạch, vững mạnh” nhưng thực tế chất lượng và hiệu quả của thực hiện nhiệm vụ thấp.

Trong những năm gần đây, Đảng bộ huyện Hóc Môn đã rất chú trọng tới công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhìn chung các chi bộ ấp đã có chuyển biến tích cực; số lượng chi bộ ấp trong sạch, vững mạnh ngày càng nhiều góp phần to lớn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã đề ra, nhất là trong phát triển kinh tế - xã hội, trong CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn tr.

Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân của những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế NlLĐ và SCĐ của chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, để từ đó xây dựng những giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới là rất cần thiết và cấp bách cả về lý luận lẫn thực tiễn. Với những lý do nói trên, tác giả chọn đề tài “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM hiện nay- thực trạng và giải pháp” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Kể từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VII) về “ Một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng” và Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII) về “ Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”. Chính vì vậy, có rất nhiều cá nhân, tập thể và cơ quan khoa học đã chọn đề tài nâng cao NLLĐ và SCĐ để nghiên cứu khoa học, khai thác và sử dụng kết quả này. Nổi bật trong số những bài viết, công trình liên quan trong những năm gần đây:

-Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng và những yêu cầu xây dựng TCCSĐ ở nông thôn một số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta hiện nay”, do tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998. Đề tài tập trung phân tích thực trạng TCCSĐ và xây dựng một số giải pháp để củng cố và kiện toàn các TCCSĐ ở vùng núi, cao phía Bắc tổ quốc.

- Đề tài luận án phó tiến sĩ về “Nâng cao chất lượng TCCSĐ nông thôn( cấp xã) vùng đồng bằng sông Hồng” của tác giả Đỗ Ngọc Ninh( 1995). Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng và đề ra những giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ ở vùng đồng bằng sông Hồng.

- Đề tài luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của tổ chức cơ sở Đảng nông thôn vùng cao phía Bắc trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”. Tác giả tập trung làm những rõ cơ sở lý luận và thực trạng NLLĐ và SCĐ, từ đó tác giả đưa ra những những giải pháp cơ bản để nâng cao NLLĐ và SCĐ của TCCSĐ ở nông thôn vùng cao phía Bắc.

- Một số đề tài luận văn thạc sĩ: “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các Đảng bộ xã ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong giai đọan hiện nay” của tác giả Dương Trung Ý (2002); “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các chi bộ phân đội chiến đấu phòng không thuộc quân chủng phòng không- không quân trong giai đọan hiện nay” của tác giả Nguyễn Học (2001); “Năng lực lãnh đạo và SCĐ của tổ chức cơ sở Đảng nông thôn vùng có đông đồng bào công giáo ở tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay- Thực trạng và giải pháp” của tác giả Bùi Hữu Dược( 2003); “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các tổ chức cơ sở Đảng ở xã thuộc tỉnh Tây Ninh hiện nay” của tác giả Phùng Đức Thái (2000); “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các tổ chức cơ sở Đảng nông thôn tỉnh Long An hiện nay” của tác giả Nguyễn Văn Dũng (2000)v.v

Ngoài một số bài viết được đăng tải trên các sách báo, tạp chí còn có một số sách tham khảo: “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của Đảng trong thời kỳ mới”GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS,TS Tô Huy Rứa và PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên-Nxb CTQG-Hà Nội-2004; “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các Đảng bộ phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay” của tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội- năm 2004 v.v

Các công trình nghiên cứu trên đã góp phần làm sáng tỏ cả về lý luận và thực tiễn về TCCSĐ. Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào đi sâu nghiên cứu NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp; có thể nói “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các chi bộ ấp ở hyện Hóc Môn, TP HCM hiện nay- thực trạng và giải pháp” là đề tài khoa học đầu tiên nghiên cứu về chi bộ ấp ở TP HCM.

3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài

- Mục đích của luận văn là góp phần nâng cao NLLĐ và SCĐ của các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM trong giai đoạn hiện nay.

- Để đạt được mục đích đó, luận văn thực hiện một số nhiệm vụ sau:

+ Làm rõ những vấn đề lý luận và quan điểm nâng cao NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp: khái niệm, xây dựng tiêu chí đánh giá v.v

+ Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân của những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế và những kinh nghiệm trong thời gian qua của NLLĐ và SCĐ của các chi bộ ấp huyện Hóc Môn, TP HCM.

+ Trên cơ sở đó, xác định phương hướng và đề xuất những giải pháp chủ yếu để nâng cao NLLĐ và SCĐ của các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM.

-Phạm vi nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM . Các số liệu dùng để phân tích thực trạng các chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn được tác giả khảo sát và tổng hợp theo báo cáo hàng năm của Ban tổ chức và Ủy ban kiểm tra Huyện Ủy huyện Hóc Môn từ năm 2001 đến 2004.

4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận văn.

- Cơ sở lý luận và thực tiễn: Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, các chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhất là về NLLĐ và SCĐ của các TCCSĐ. Đồng thời, Luận văn còn dựa trên cơ sở thực tiễn trong công cuộc đổi mới, xây dựng và chỉnh đốn Đảng ở huyện Hóc Môn, TP HCM để rút ra những vấn đề cơ bản phục vụ cho luận văn.

-Phương pháp nghiên cứu: Tác giả luận văn sử dụng chủ yếu các phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênnin để thực hiện đề tài. Đối với những phương pháp nghiên cứu cụ thể, tác giả tập trung sử dụng: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp khảo sát kết hợp với điều tra, phương pháp lôgic, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử, phương pháp quy nạp, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn v.v

5. Những đóng góp mới của Luận văn

-Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, tác giả đã xây dựng khái niệm về NLLĐ của chi bộ ấp, xây dựng những tiêu chí đánh giá chất lượng NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp.

- Đánh giá đúng thực trạng, tìm ra những nguyên nhân những kết quả làm được, những tồn tại, hạn chế đối với NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM.

-Tác giả đã đề xuất một số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn, TP HCM.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.

-Cung cấp luận cứ khoa học và làm tài liệu tham khảo trong quá trình nâng cao NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp ở huyện Hóc Môn nói riêng và TP HCM nói chung trong thời gian tới.

-Những kết quả nghiên cứu trong luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, bồi dưỡng cho các trường chính trị; đồng thời làm tài liệu bồi dưỡng cho các cấp ủy, nhất là những chi ủy viên và đảng viên của chi bộ ấp.

7. Kết cấu luận văn

Ngoài phần phụ lục và mở đầu, kết luận, những công trình tác giả đã công bố, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương, 08 tiết