LỜI MỞ ĐẦU 4

Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI 3

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước đối với sự phát triển thương mại. 3

1.1.1. Thương mại và dịch vụ. 3

1.1.2.Lý luận chung về quản lý Nhà nước đối với sự phát triển thương mại. 4

1.2. Những nhân tố tác động tới quản lý Nhà Nước về thương mại trong giai đoạn mới. 8

1.2.1. Quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường. 8

1.2.2. Quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá 9

1.2.3 Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 11

1.3 Sự cần thiết đổi mới quản lý Nhà nước về thương mại 12

1.3.1 Vai trò của ngành thương mại đối với sụ phát triển kinh tế 12

1.3.1.1 Xuất khẩu với tăng trưởng kinh tế 13

1.3.1.2. Nhập khẩu với tăng trưởng kinh tế. 14

1.3.1.3. Thương mại nội địa với tăng trưởng kinh tế 14

1.3.2. Tính tất yếu của quá trình đổi mới quản lý Nhà Nước về thương mại. 14

Chương II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI TỪ 1996 ĐẾN NAY. 18

2.1.Khái quát thực trạng phát triển thương mại Hà Nội giai đoạn 1996-nay. 18

2.1.1. Thương mại Hà Nội giai đoạn 1996-2000 18

2.1.2. Thương mại Hà Nội giai đoạn 2001-nay 19

2.1.2.1. Đánh giá tổng quan 19

2.1.2.2 Về thương mại nội địa của Hà Nội. 21

2.1.2.3. Về tổng kim nghạch xuất nhập khẩu của Hà Nội 24

2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về thương mại giai đoạn 1996-nay. 29

2.2.1. Công tác xây dựng và triển khai chính sách. 29

2.2.2. Xây dựng cơ chế - tổ chức bộ máy – công tác cán bộ. 33

2.2.3. Cải cách thủ tục hành chính 37

2.3. Bài học kinh nghiệm về phát triển thương mại và quản lý Nhà Nước về thương mại giai đoan 1996-2006. 39

2.3.1. Nguyên nhân của những thành tựu đã đạt được 39

2.3.1.1. Nguyên nhân bên ngoài: 39

2.3.1.2. Nguyên nhân bên trong. 40

2.3.2. Những tồn tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước về thương mại của Thủ đô Hà Nội. 42

2.3.3. Một số bài học kinh nghiệm trong quản lý Nhà Nước đối với sự phát triển thương mại của thủ đô Hà Nội 46

Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI. 49

3.1. Định hướng phát triển thương mại Hà Nội giai đoạn mới. 49

3.1.1. Những cơ hội – thách thức và điểm mạnh - điểm yếu của thương mại Hà Nội trong giai đoạn tới. 49

3.1.2. Định hướng phát triển thương mại Hà Nội đến năm 2020. 52

3.1.2.3. Đổi mới tổ chức quản lý. 55

3.2. Mục tiêu đổi mới công tác quản lý Nhà Nước đối với sự phát triển thương mại Hà Nội. 56

3.2.1. Ổn định nền kinh tế vĩ mô; Tạo lập môi trường kinh doanh 56

3.2.1.1. Ổn định nền kinh tế vĩ mô. 57

3.2.1.2. Xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh và công bằng. 57

3.2.1.3. Đổi mới tư duy quản lý 59

3.2.2. Hoàn thiện thể chế nền kinh tế thị trường. 59

3.2.3. Nâng cao năng lực quản lý Nhà Nước nhằm hỗ trợ nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. 61

3.3. Một số giải pháp đổi mới quản lý Nhà Nước đối với sự phát triển thương mại của thủ đô Hà Nội trong giai đoạn tới. 64

3.3.1. Đổi mới công tác hoạch định và thực thi chính sách nhằm nâng cao hiệu quả của ngành thương mại Hà Nội. 64

3.3.2. Đổi mới công tác tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về thương mại của thành phố Hà Nội. 67

3.3.3. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước hỗ trợ sự phát triển của thương mại Hà Nội 69

3.3.3.1. Hoàn thiện cơ chế, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho sự phát triển thương mại 69

3.3.3.2. Thực hiện chiến lược ưu tiên xuất khẩu, phát triển các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu. 71

3.3.3.4. Đổi mới công tác xúc tiến thương mại. 74

3.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát. 76

KẾT LUẬN 78