MỤC LỤC

Trang

LỜI MỞ ĐẦU 4

CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔ HÌNH HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CSHT 7

1. Một số vấn đề cơ bản về Cơ sở hạ tầng 7

1.1. Khái niệm và phân loại CSHT 7

1.1.1. Khái niệm CSHT 7

1.1.2. Phân loại CSHT 8

1.2. Đặc điểm của CSHT và huy động vốn trong đầu tư CSHT 8

1.2.1. Đặc điểm của CSHT 8

1.2.2. Huy động vốn trong đầu tư CSHT 9

1.3. Vai trò của CSHT trong phát triển – tăng trưởng Kinh tế Xã hội 11

1.3.1. Mối liên hệ giữa Cơ sở hạ tầng, tăng trưởng và đói nghèo 11

1.3.1.1. Cơ sở hạ tầng và tăng trưởng 11

1.3.1.2. Cơ sở hạ tầng và đói nghèo 15

2. Một số vấn đề cơ bản về mô hình hợp tác nhà nước – tư nhân trong lĩnh vực Cơ sở hạ tầng (PPP) 16

2.1. Khái niệm PPP 16

2.2. Các hình thức PPP chính và đặc điểm 16

2.2.1. Các đặc điểm của Nhượng quyền Tư nhân 19

2.2.2. Các đặc điểm của Nhượng quyền Nhà nước 20

2.2.3. Các đặc điểm của Nhượng quyền hỗn hợp 21

2.3. Điều kiện áp dụng PPP cho một dự án 22

2.4. Những ưu điểm chính của PPP 22

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN CHUNG VỀ ÁP DỤNG MÔ HÌNH PPP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CSHT TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 26

1. Một vài nét sơ lược về đầu tư PPP trong lĩnh vực CSHT trên thế giới 26

1.1. Đầu tư lĩnh vực CSHT trên thế giới hiện nay 26

1.2. Kinh nghiệm của một số quốc gia trong khu vực trong việc áp dụng mô hình PPP trong lĩnh vực đầu tư Cơ sở hạ tầng 29

1.2.1. Philippines 30

1.2.1.1. Sơ lược về quá trình áp dụng PPP trong lĩnh vực CSHT tại Philippines 30

1.2.1.2. Nghiên cứu điển hình - Dự án đường cao tốc Luzon (NLEX) 31

1.2.2. Lào 34

1.2.2.1. Sơ lược về quá trình áp dụng PPP trong lĩnh vực CSHT tại Lào 34

1.2.2.2. Nghiên cứu điển hình: Dự án Thủy điện Nam Theun 2 (NT2) 34

1.2.3. Bài học cho Việt Nam 37

1.3. Quá trình áp dụng triển khai PPP trong lĩnh vực đầu tư CSHT ở Việt Nam 37

1.3.1. Bối cảnh áp dụng PPP trong lĩnh vực đầu tư CSHT ở Việt Nam 37

1.3.1.1 Tính cấp thiết của việc áp dụng PPP trong lĩnh vực đầu tư CSHT ở Việt Nam 37

1.3.1.2. Những chuẩn bị của Việt Nam trong việc áp dụng PPP trong đầu tư CSHT giai đoạn tới 39

1.3.2. Những kết quả ban đầu khi áp dụng PPP trong lĩnh vực CSHT ở Việt Nam thời gian qua 41

1.3.3. Hạn chế trong việc áp dụng PPP trong lĩnh vực đầu tư CSHT thời gian qua và nguyên nhân của chúng 42

1.3.3.1. Hạn chế 42

1.3.3.2. Nguyên nhân của hạn chế 42

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH VIỆC ÁP DỤNG MÔ HÌNH PPP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CSHT TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 45

1. Triển vọng đầu tư CSHT tại Việt Nam giai đoạn tới 45

1.1. Hạ tầng GTVT 45

1.2. Hạ tầng Năng lượng – Điện Nước 51

1.3. Hạ tầng Viễn thông 52

2. Một số khuyến nghị nhằm đẩy mạnh việc áp dụng mô hình PPP trong lĩnh vực đầu tư CSHT tại Việt Nam thời gian tới 53

2.1. Giải quyết các Vấn đề Pháp lý và Quản lý Nhà nước về PPP 53

2.1.1. Xây dựng khung pháp lý cho phát triển khu vực tư nhân và PPP 53

2.1.2. Sự rõ ràng trong pháp luật về PPP 54

2.1.3. Các vấn đề quản lý nhà nước 54

2.1.3.1. Thành lập một ủy ban quản lý PPP cấp trung ương. 55

2.1.3.2. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của khu vực Nhà nước 55

2.2. Nâng cao năng lực thực hiện và quản lý 56

KẾT LUẬN 57

TÀI LIỆU THAM KHẢO 58