MỞ ĐẦU

Đầu tư phát triển vừa là nhiệm vụ chiến lược, vừa là giải pháp chủ yếu nhằm đạt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Đầu tư là một hoạt động quan trọng đối với một nền kinh tế nhằm tăng cường cơ sở vật chất, năng lực sản xuất của nền kinh tế.

Công tác quản lý đầu tư là một công việc phức tạp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều chế độ quy định và phải xử lý đa dạng các mối quan hệ dân sự, quan hệ hành chính và các mối quan hệ khác mà đáng ra phải được điều chỉnh bằng các Luật và các văn bản pháp luật, văn bản pháp quy một cách đồng bộ, nhất quán và thống nhất.

Hiện nay, quản lý đầu tư chủ yếu mới thực hiện theo các văn bản ở hình thức Nghị định, Nghị quyết, Quyết định, Thông tư, Chỉ thị,...(trừ đầu tư nước ngoài được thực hiện theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) trong khi nền kinh tế nước ta đang trong giai đoạn chuyển đổi, hình thành và phát triển phương thức quản lý theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; các cơ chế, chính sách nói chung mới hình thành, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, từng bước điều chỉnh cho phù hợp với thực tế khách quan.

Trong thời gian qua với sự nỗ lực của nhiều cơ quan chức năng trong việc nghiên cứu đổi mới, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện dần cơ chế, chính sách trong lĩnh vực này; đặc biệt là đã có nhiều biện pháp, giải pháp tích cực nhằm phát huy đầy đủ tính tích cực, hạn chế tối đa mặt tiêu cực. Tuy vây, trên thực tế trong lĩnh vực đầu tư phát triển vẫn còn nhiều bất cập, cản trở quá trình sản xuất, chưa phù hợp với thực tế khách quan: đầu tư còn dàn trải; nợ đọng trong khối lượng vốn đầu tư xây dựng cơ bản lớn; lãng phí, thất thoát nhiều; những biểu hiên tiêu cực trong đầu tư còn diễn ra ở nhiều nơi, nhiều cấp; hiệu quả đầu tư thấp...

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tôi đã đi sâu nghiên cứu đề tài luận văn: “Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cho dự án từ nguồn ngân sách nhà nước”.

Nội dung của luận văn bao gồm:

Chương I: Dự án đầu tư và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cho dự án

Chương II: Thực trạng sử dụng vốn đầu tư cho dự án từ ngân sách nhà nước.

Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư cho dự án.