LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 1

1. Sự cần thiết thực hiện ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 1

2. Khái niệm 3

2.1. Khái niệm thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 3

2.2. Khái niệm chế độ ưu đãi đối với thương binh, ngưởi hưởng chính sách như thương binh 9

3. Ý nghĩa của pháp luật ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 10

4. Nguyên tắc ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 12

4.1. Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có quyền được hưởng ưu đãi của nhà nước và xã hội 13

4.2. Nhà nước thống nhất quản lý về ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 13

4.3. Ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh phải phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước 14

4.4. Xã hội hoá các hoạt động ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 15

5. Quy định của pháp luật một số nước về chế độ ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 15

CHƯƠNG II 18

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, 18

NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 18

1. Lịch sử hình thành và phát triển pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 18

1.1. Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 18

1.2. Giai đoạn từ năm 1954 đến năm 1975 19

1.3. Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1986 20

1.4. Giai đoạn từ sau năm 1986 đến trước khi có Pháp lệnh Ưu đãi người có công năm 2005 21

2. Quy định của pháp luật hiện hành về ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 22

2.1. Điều kiện công nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 24

2.1.1. Điều kiện công nhận thương binh 24

2.1.2. Điều kiện công nhận người hưởng chính sách như thương binh 27

2.1.3. Điều kiện công nhận Thương binh loại B 28

2.2. Thủ tục xác nhận và lập hồ sơ 28

2.3. Chế độ ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 32

2.3.1. Về chế độ ưu đãi trợ cấp 32

2.3.2. Về chế độ chăm sóc sức khoẻ 36

2.3.3. Về chế độ ưu đãi trong giáo dục, đào tạo 38

2.3.4. Về chế độ ưu đãi việc làm 40

2.3.5. Về các chế độ ưu đãi khác 42

2.4. Quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp 44

CHƯƠNG III 49

THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM 49

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 49

1. Thực tiễn thực hiện pháp luật ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 49

1.1. Thành tựu đã đạt được 49

1.2. Một số hạn chế 55

2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 61

2.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 61

2.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 62

2.2.1. Về điều kiện công nhận 63

2.2.2. Về thủ tục xác nhận và lập hồ sơ 64

2.2.3. Về chế độ ưu đãi 65

2.2.4. Về quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp 69

2.2.5. Tổ chức tốt phong trào chăm sóc thương binh, người hưởng chính sách như thương binh trong toàn dân 72

2.2.6. Nghiên cứu xây dựng Luật Ưu đãi người có công 73

2.2.7. Một số ý kiến khác 74

KẾT LUẬN