LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I 4

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, 4

NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 4

1. Sự cần thiết thực hiện ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 4

2. Khái niệm 6

2.1. Khái niệm thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 6

2.2. Khái niệm chế độ ưu đãi đối với thương binh, ngưởi hưởng chính sách như thương binh 13

3. Ý nghĩa của pháp luật ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 15

4. Nguyên tắc ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 17

4.1. Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có quyền được hưởng ưu đãi của nhà nước và xã hội 17

4.2. Nhà nước thống nhất quản lý về ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 18

4.3. Ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh phải phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước 19

4.4. Xã hội hoá các hoạt động ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 20

5. Quy định của pháp luật một số nước về chế độ ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 21

CHƯƠNG II 24

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, 24

NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 24

1. Lịch sử hình thành và phát triển pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 24

1.1. Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 24

1.2. Giai đoạn từ năm1955 đến năm 1975 25

1.3. Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1986 27

1.4. Giai đoạn từ sau năm 1986 đến trước khi có Pháp lệnh Ưu đãi người có công năm 2005 28

2. Quy định của pháp luật hiện hành về ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 29

2.1. Điều kiện công nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 31

2.2. Thủ tục xác nhận và lập hồ sơ 35

2.3. Chế độ ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 41

2.3.1. Về chế độ ưu đãi trợ cấp 41

2.3.2. Về chế độ chăm sóc sức khoẻ 46

2.3.3. Về chế độ ưu đãi trong giáo dục, đào tạo 50

2.3.4. Về chế độ ưu đãi việc làm 52

2.3.5. Về các chế độ ưu đãi khác 54

2.4. Quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp 56

CHƯƠNG III 62

THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM 62

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI THƯƠNG BINH, NGƯỜI HƯỞNG 62

CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH 62

1. Thực tiễn thực hiện pháp luật ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 62

1.1. Thành tựu đã đạt được 62

1.2. Một số hạn chế 70

2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 75

2.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật ưu đãi thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 76

2.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ ưu đãi đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh 77

2.2.1. Về điều kiện công nhận 77

2.2.2. Về thủ tục xác nhận và lập hồ sơ 78

2.2.3. Về chế độ ưu đãi 79

2.2.4. Về quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp 84

2.2.5. Tổ chức tốt phong trào chăm sóc thương binh, người hưởng chính sách như thương binh trong toàn dân 86

2.2.6. Nghiên cứu xây dựng Luật Ưu đãi người có công 88

2.2.7. Một số ý kiến khác 88

KẾT LUẬN 90

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91