LỜI NÓI ĐẦU

              Mét trong những khuyết tật của nền kinh tế thị trường là sự phân hoá giàu nghèo sâu sắc tạo ra hai cực đối lập rất cao trong xã hội, mét bộ phận người giàu lên nhanh chóng, còn đa số cuộc sống vẫn không đạt được mức tiến bộ đáng kể. Tình hình trên không những liên quan đến vấn đề đạo đức, công bằng xã hội mà còn tạo nên sự đối lập về quyền lợi và của cải của các tầng lớp dân cư, làm mất đi ý nghĩa cao đẹp của sự phát triển kinh tế xã hội. Vì những lý do trên, bất kỳ quốc gia nào cũng phải can thiệp vào quá trình phân phối thu nhập của các tầng lớp dân cư thông qua hệ thống pháp luật thuế nhằm điều tiết bít thu nhập của các chủ thể này vào tay nhà nước để thực hiện các chính sách xã hội và thuế thu nhập cá nhân được coi là thứ thuế công bằng nhất trong phân phối thu nhập.

              Nhìn nhận vai trò của pháp luật thuế thu nhập trong đó đặc biệt là pháp luật thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao trong thời gian qua, chúng ta không thể phủ nhận sự đóng góp tích cực của công cụ tài chính này trong việc tạo lập nguồn thu cho ngân sách nhà nước, thực hiện công bằng xã hội và điều tiết có hiệu quả nền kinh tế, đưa kinh tế phát triển theo đúng mục tiêu, đúng định hướng. Các đợt sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao đã đáp ứng một phần yêu cầu trước mắt về giải quyết các vấn đề phát sinh trên thực tế như cấu trúc bậc thuế, thuế suất, phân loại thu nhập thường xuyên và không thường xuyên. Tuy nhiên vấn đề đảm bảo tính công bằng, hiệu quả mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn chưa giải quyết một cách căn bản và thích đáng đặt ra như một yêu cầu cơ bản, mang tính dài hạn xuyên suốt; đặc biệt khi Luật thuế thu nhập cá nhân sẽ được ban hành trong năm 2007 theo chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 đã được phê duyệt.

              Với tư cách là mét sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp, em chọn đề tài “Tính công bằng, hiệu quả trong pháp luật thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam” với mong muốn góp một cái nhìn toàn diện về hệ thống pháp luật thuế thu nhập cá nhân trong việc đảm bảo yêu cầu đó, qua đó đưa ra mét sè giải pháp mang tính