MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TDNN VÀ TPCP 5

1.1 – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TDNN 5

1.1.1. Khái niệm về TDNN 5

1.1.2. Bản chất của TDNN 6

1.1.3. Đặc điểm của TDNN 6

1.1.4. Chức năng của TDNN 8

1.2 – TPCP - CÔNG CỤ HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ CHO ĐTPT 10

1.2.1. Khái niệm về TPCP 10

1.2.2. Phân loại TPCP 10

1.2.3. Các yếu tố cơ bản của TPCP 14

1.2.4. Các phương thức phát hành TPCP để huy động vốn cho NSNN và cho ĐTPT 15

1.2.5. Vai trò của TPCP 18

1.3 – KINH NGHIỆM PHÁT HÀNH TPCP Ở MỘT SỐ QUỐC GIA: 21

1.3.1. Phát hành TPCP ở Mỹ 21

1.3.2. Phát hành TPCP ở Nhật Bản 22

1.3.3. Phát hành TPCP ở Trung Quốc 23

1.3.4. Một số bài học kinh nghiệm về phát hành TPCP ở các nước 24

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ CHO ĐTPT QUA VIỆC PHÁT HÀNH TPCP GIAI ĐOẠN 1991 - 2004 27

2.1- THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ CHO ĐTPT QUA VIỆC PHÁT HÀNH TPCP GIAI ĐOẠN 1991 - 2004 28

2.1.1. Phát hành tín phiếu Kho bạc 28

2.1.2. Phát hành trái phiếu Kho bạc 32

2.1.3. Phát hành công trái xây dựng tổ quốc 39

2.1.4. Phát hành trái phiếu công trình 41

2

2.1.5. Phát hành trái phiếu ngoại tệ 43

2.2- ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ CHO ĐTPT QUA VIỆC PHÁT HÀNH TPCP GIAI ĐOẠN 1991 - 2004 45

2.2.1. Những ưu điểm và thành tựu đạt được 45

2.2.2. Những tồn tại và hạn chế 49

2.2.3. Các nguyên chủ yếu của tồn tại và hạn chế 49

CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ ĐTPT QUA VIỆC PHÁT HÀNH TPCP TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 55

3.1 – MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ NHIỆM VỤ HUY ĐỘNG VỐN CHO NSNN VÀ ĐTPT GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 55

3.2 – GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN TDNN CHO NSNN VÀ ĐTPT QUA VIỆC PHÁT HÀNH TPCP TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 56

3.2.1 – Đa dạng hóa TPCP phát hành 57

3.2.1 –Tiêu chuẩn hóa TPCP phát hành 58

3.2.3 – Xây dựng lãi suất TPCP phù hợp với nguyên tắc thị trường 59

3.2.4 – Củng cố và hoàn thiện các phương thức phát hành TPCP 60

3.2.5 – Phát triển thị trường thứ cấp TPCP 63

3.2.6 – Cải tiến công tác kế hoạch hoá phát hành TPCP 66

3.2.7 – Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phát hành, quản lý và thanh toán TPCP 66

3.2.8 – Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và đẩy mạnh tuyên truyền về TPCP và thị trường TPCP 67

3.2.9 – Tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô ổn định 68

3.2.10 – Hoàn thiện khung pháp lý phát hành TPCP để huy động vốn cho NSNN và cho ĐTPT 69

KẾT LUẬN 71

PHỤ LỤC

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢ