Mở ĐầU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với quá trình đổi mới, mở cửa và hội nhập nền kinh tế thế giới, trong những năm qua, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) đã thực sự góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển kinh tế, công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, xoá đói giảm nghèo và hỗ trợ cải cách chính sách kinh tế tại Việt Nam. Trong đó không thể không kể đến vai trò của dự án TCNT do WB tài trợ. Dự án đã hỗ trợ tích cực cho Chính phủ Việt Nam trong chiến lược ưu tiên phát triển nông nghiệp nông thôn, xóa đói giảm nghèo và phát triển hệ thống tài chính nông thôn. Qua ba Dự án TCNT I, II và III, WB đãa cung cấp trên 545 triệu USD tín dụng góp phần khuyến khích hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân và các hộ gia đình thông qua việc tăng cường tài trợ nguồn vốn trung và dài hạn, lành mạnh hóa năng lực của hệ thống ngân hàng để phục vụ tốt hơn cho khu vực kinh tế nông thôn và tăng khả năng tiếp cận của người nghèo tới các dịch vụ tài chính.

Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng nguồn vốn tài trợ của WB cho dự án TCNT thời gian qua đã thực sự phát huy hiệu quả một cách tốt nhất trong hỗ trợ cho người dân nông thôn phát triển kinh tế của mình hay chưa? Tiến độ giải ngân và sử dụng nguồn vốn dự án TCNT có đạt hiệu quả như cam kết của Việt Nam với WB hay không? Các yếu tố về môi trường liên quan đến dự án TCNT đã được đánh giá một cách đầy đủ hay chưa? Tiềm lực tài chính của các PFI tham gia dự án đã thực sự thay đổi nhờ tham gia dự án hay không? . Để góp phần nghiên cứu và làm rõ những vấn đề trên, từ đó đưa ra các giải pháp và kiến nghị có tính khả thi nhằm tăng cường quản lý và sử dụng nguồn vốn Dự án TCNT, tác giả đã chọn đề tài: “Quản lý và sử dụng nguồn vốn tài trợ của WB cho Dự án TCNT tại Sở Giao dịch III - Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.

Mục lục

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

Danh mục các hình vẽ, đồ thị

Mở ĐầU 4

1. Tính cấp thiết của đề tài 4

2. Mục đích nghiên cứu 5

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4. Phương pháp nghiên cứu 5

5. ý nghĩa khoa học và thực tiễn 6

6. Kết cấu luận văn 6

Chương 1 7

MộT Số VấN Đề Về QUảN Lý Và Sử DụNG NGUồN VốN TàI TRợ CủA WB CHO Dự áN TCNT 7

1.1. TổNG QUAN Về NGUồN VốN Hỗ TRợ PHáT TRIểN CHíNH THứC 7

1.1.1. Khái niệm nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức 7

1.1.2. Tính hai mặt của nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức 8

1.1.3. Các hình thức cung cấp nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức 12

1.1.4. Phương thức viện trợ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức 13

1.2. NộI DUNG QUảN Lý Dự áN TàI CHíNH NÔNG THÔN 14

1.2.1. Sự cần thiết của việc quản lý và sử dụng dự án Tài chính nông thôn 14

1.2.2. Nội dung quản lý dự án Tài chính nông thôn 15

1.3. KINH NGHIệM QUảN Lý Dự áN ODA CủA MộT Số NƯớC Và BàI HọC ĐốI VớI VIệT NAM 27

1.3.1. Philipine 27

1.3.2. Trung Quốc 28

1.3.3. Malaysia 29

1.3.4. Bài học rút ra với Việt Nam 29

Chương 2 31

THựC TRạNG QUảN Lý Và Sử DụNG NGUồN VốN TàI TRợ CủA WB CHO Dự áN TCNT TạI SGD III NGÂN HàNG ĐầU TƯ Và PHáT TRIểN VIệT NAM 31

2.1. Sự HìNH THàNH Và PHáT TRIểN CủA Sở GIAO DịCH III NGÂN HàNG ĐầU TƯ Và PHáT TRIểN VIệT NAM 31

2.1.1. Tổng quan về Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam 31

2.1.2. Sự hình thành và phát triển của Sở giao dịch III - NHĐT&PTVN 33

2.2. THựC TRạNG QUảN Lý Dự áN TàI CHíNH NÔNG THÔN TạI Sở GIAO DịCH III NHĐT&PTVN 36

2.2.1. Nội dung cơ bản của dự án Tài chính nông thôn 36

2.2.2. Đánh giá việc quản lý dự án Tài chính nông thôn tại Sở giao dịch III trong thời gian qua 43

2.3. ĐáNH GIá HIệU QUả CáC Dự áN TàI CHíNH NÔNG THÔN TạI Sở GIAO DịCH III NHĐT&PTVN 74

2.3.1. Kết quả đạt được 74

2.3.2. Hạn chế 78

2.3.3. Nguyên nhân 83

Chương 3 87

GIảI PHáP NHằM TĂNG CƯờNG QUảN Lý Và Sử DụNG NGUồN VốN TàI TRợ CủA WB CHO Dự áN TCNT TạI Sở GIAO DịCH III TRONG THờI GIAN TớI 87

3.1. ĐịNH HƯớNG CủA ĐảNG Và NHà NƯớC Về THU HúT ODA TRONG THờI GIAN TớI 87

3.1.1. Định hướng của Đảng và Nhà nước về thu hút vốn ODA 87

3.1.2. Định hướng của ngành ngân hàng về thu hút vốn cho Dự án TCNT 90

3.2. CáC GIảI PHáP CHủ YếU NHằM TĂNG CƯờNG QUảN Lý Và Sử DụNG NGUồN VốN TàI TRợ CủA WB CHO Dự áN TCNT TạI SGDIII NHĐT&PTVN 92

3.2.1. Giải pháp nhằm thu hút vốn ODA của WB vào Việt Nam 92

3.2.2. Nâng cao chất lượng quản lý các nội dung chính của dự án TCNT 95

3.2.3. Xây dựng chiến lược bán buôn dự án TCNT tại SGD III 98

3.2.4. Xây dựng dự án tài trợ cho phù hợp với thực tế Việt Nam 101

3.3. MộT Số KIếN NGHị 102

3.3.1. Kiến nghị với nhà tài trợ (WB) 102

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành 103

3.3.3. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 104

3.3.4. Kiến nghị với NHĐT&PTVN 105

KếT LUậN 10