Những biến động về kinh tế của khu vực trong những năm cuối của thế kỉ 20 đã tác đông mạnh mẽ tới nhận thức kinh tế cũng như sự phát triển kinh tế của Việt nam . Trải qua một thời gian phát triển kinh tế một cách mạnh mẽ các nước Đông nam á vừa mới trải qua một cuộckhủng hoảng tiền tệ lớn mà điểm suất phát là Thái lan . Do sự quyết định thả nổi “đồng bạt” của Chính phủ thái lan. Điều đó đã tácđộng trực tiếp tới nền kinh tế của Thái lan mà còn lan rộng ra các nước trong khu vực . Nó đã chứng minh một cách mạnh mẽ các tác động vĩ mô của Chính phủ tới nền kinh tế như thế nào . Qua kinh nghiệm của các nước đi trước ta thấy vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trườnglà rất to lớn . Chính phủ thông qua ngân sách nhà nước để thực hiện điều tiết vĩ mô qua hoạt động thu chi ngân sách . Vậy vấn đề cấp bách đặt ra là nhà nước ta cần phải xem xét sác định một cách đúng đắn vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường của ngân sách nhà nước trong điều kiện nước ta chuyển đổi nền kinh tế tập chung bao cấp sang kinh tế thị trường bên cạnh đó ta thấy thực hiện ngân sách nhà nước ở Việt nam trong những năm qua là rất bất ổn định thường xuyên thâm hụt ngân sách . Việc sử dụng ngân sách kém thường xuyên.

Hiệu quả phần trăm thất thoát ngân sách nhà nước là cao nhất . Vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế của ngân sách nhà nước trong những năm qua là rất thấp. Đặc biệt những năm 1980-1986 ngân sách bị thâm hụt nay chính phủ đã điều tiết bằng cách phát hành tiền đã rẫn đến tình trạng lạm phát phi mã nền kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoãng.

Một nền kinh tế phát triển ổn định như chúng ta đã phân tích đó phải là nền kinh tế chịu tác động điều tiết của cả hai phía: Từ thị trường và chính phủ.

Thị trường sẽ đưa nền kinh tế phát triển tự nhiên theo đúng quy luật vốn có của nó còn bàn tay điều tiết của chính phủ giúp cho nó không đi lệch hướng và khắc phục được những yếu kém phát sinh trong quá trình phát triển. Nhà nước ở đây đóng vai trò là người quan sát các hoạt động kinh tế ở tầm vĩ mô từ đó điều chỉnh nó khi cần thiết để tránh tình trạng đổ vỡ của thị trường. Đứng trên tầm vĩ mô nên các chính sách can thiệp của chính phủ là rất quan trọng và nó điều chỉnh nền kinh tế thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô, đưa nền kinh tế hoạt động theo quỹ đạo, theo quy luật kinh tế mà kết quả của nó đáp ứng được mục tiêu của chính phủ đề ra. Các mục tiêu này trong từng giai đoạn, từng thời kỳ là khác nhau.

Ví dụ: Mục tiêu tăng trưởng, mục tiêu giảm phát hay là mục tiêu tăng việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp.

Các chương trên chúng ta đã nghiên cứu hoạt động diều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường thông qua ngân sách nhà nước. Do đặc thù của nền kinh tế thị trường là một nền kinh tế có nhiều thành phần kinh tế khác nhau cùng tồn tại. Vì vậy chúng luôn có các mối quan hệ tác động qua lại với nhau, liên kết với nhau nhưng từ đó cũng dẫn đến sự phát sinh mâu thuẫn. Để giải quyết mâu thuẫn phát sinh một cách hợp lý nhất, giảm được mức tối đa các mâu thuẫn giữa các thành phần kinh tế thì ngân sách nhà nước phải phân bổ làm sao cho hợp lý, đảm bảo được sự công bằng, phát huy được các thế mạnh của các thành phần kinh tế trong nước. Chỉ khi các tế bào kinh tế ổn đinh phát triển thì lúc đó nền kinh tế thị trường mới có thể phát triển vững chắc. Bên cạnh đó ngân sách nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường thông qua các công cụ của nó kết hợp với các công cụ tài chính tiền tệ được xem xét dưới góc độ tổng thể của một hệ thống tác động tới lạm phát, tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ thất nghiệp. Nghiên cứu những vấn đề về lạm phát, tăng trưởng, việc làm để đưa ra những nguyên nhân cũng như những yếu tố ảnh hưởng đến các vấn đề đó từ đó thâý được ngân sách nhà nước điều tiết nó như thế nào là hợp lý. Những chính sách được đưa ra qua quá trình hoạt động của ngân sách nhà nước như chính sách thuế, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế chung và từng thành phần kinh tế riêng đã được trình bày ở chương II. Các giải pháp khắc phục những hạn chế đã được đề cập trong chương III. Cụ thể hơn nữa chúng ta đã phân tích các chính sách thuế mới nhất như VAT, sự tăng giảm của thuế thu nhập, thuế doanh thu ảnh hưởng tới thu nhập của doanh nghiệp và của các cá nhân. Điều đó tác động tới sự khuyến khích tăng trưởng kinh tế hay kìm hãm sự phát triển kinh tế. Vấn đề lớn nhất được nêu ra ở phần giải pháp đó là cần chống thất thoát thuế ( cả thuế trực thu và gián thu). Chúng ta đã đề cập tới các vấn đề chi có hiệu quả của ngân sách nhà nước, nhấn mạnh trong đIều kiện Việt Nam hiện nay, đIều đó thực sự rất cần thiết. Một yêu cầu xuyên suốt trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước, đó là vốn. Vì thế việc chi tiêu của chính phủ phải được xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng trước khi đưa ra thực hiện. Nhà nước thông qua chinh sách chi tiêu của mình để điều tiết nền kinh tế, điều tiết công băng xã hội và khuyến khích phát triển văn hoá giáo dục. Chi ngân sách nhà nước tác động tới việc cung ứng tiền tệ dẫn đến nhứng phản ứng kinh tế dây chuyền.

Nhìn chung trong nền kinh tế thị trường thông qua ngân sách nhà nước chính phủ đã điều tiết mọi mặt nền kinh tế xã hội. Định hướng phát triển cho kinh tế trong những năm gần đây, nhà nước cũng đã từng bước sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước và ngày càng cho thấy vai trò to lớn của ngân scáh nhà nước trong việc điều tiết vĩ mô nề kinh tế thị trường thông qua các chính sách của mình. Tình trạng bội chi ngân sách lớn dẫn đến lạm phát cao đã được đẩy lùi. Hiện nay tỷ lệ lạm phát đã và đang được đIều chỉnh trong phạm vi cho phép phù hợp với việc khuyến khích phát triển kinh tế.Bội chi ngân sách nhà nước được khắc phục không phải bằng biện pháp phát hành tiền mà thông qua thị trường mở với việc phát hành trái phiếu, tín phiếu.

Đề tài em xin được chia làm ba chương chính sau:

Chương một: Tổng quan về ngân sách nhà nước và những tác động vĩ mô nền kinh tế thị trường của ngân sách nhà nước .

Chương hai: Thực trạng về vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế trong những măn trước .

Chương ba: Giải pháp để nâng cao vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường