Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) là một mô hinh kinh tế hợp tác hoạt động trên lĩnh vực tiền tệ - tín dụng và ngân hàng, được thành lập theo Quyết định số 390/CP ngày 27/7/1993 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm đáp ứng yêu cầu về vốn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và góp phần triển khai chính sách tiền tệ trên địa bàn nông nghiệp, nông thôn. Đến nay toàn Quốc có trên 900 QTDND cơ sở và một QTD TW, mỗi Quỹ tín dụng là một đơn vị độc lập nhưng có liên kết với nhau về vốn trong hệ thống thông qua nghiệp vụ điều hoà mà Qũy TW làm trung tâm đầu mối.

Hoạt động của các QTD bước đầu đã có kết quả trong việc thực hiện mục tiêu huy động vốn tại chỗ để cho thành viên vay phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, góp phần tăng trưởng kinh tế, xoá đói giảm nghèo, hạn chế tệ cho vay nặng lãi trong nông thôn. Hệ thống QTD cùng với các NHTM quốc doanh, NHTMCP, NH Chính sách xã hội đã tạo nên hình ảnh hài hoà của các tổ chức tín dụng trong cơ chế kinh tế thị trường ở Việt nam.

Đặc trưng hoạt động của QTD là “đi vay để cho vay”, giống như các ngân hàng thương mại luôn phải quan hệ với khách hàng gửi tiền, vay vốn với số lượng lớn, đồng thời phải thực hiện yêu cầu hoàn trả đầy đủ đúng hạn cả gốc và lãi cho khách hàng; trong điều kiện hoạt động của QTD trên lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thiên nhiên, mức giá cả hàng hoá thu nhập, và lại chi phối sâu sắc bởi tình cảm xóm làng, họ hàng, tập tục làng quán, mặt khác còn bị chi phối bởi cơ chế tổ chức, quản trị điều hành, chịu tác động quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh... Trong điều kiện nguồn vốn hoạt động của QTD nhỏ bé, tính hệ thống không đủ mạnh, đội ngũ cán bộ không qua đào tạo cơ bản có ảnh hưởng rất lớn và chứa đựng nhiều rủi ro, đó đây đã có một số Qũy lâm vào tình trạng mất khả năng chi trả và khả năng thanh toán đang phải thực hiện các bước thanh lý giải thể, gây thiệt hại đến kinh tế và tài sản tập thể ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước.

Để hướng cho các QTD hoạt động an toàn có hiệu quả đúng pháp luật, tránh những rủi ro khủng hoảng dẫn đến đổ vỡ dây truyền gây bất ổn kinh tế - chính trị - xã hội, đặc biệt là vấn đề “Dân tìmh” đây là thời sự nóng bỏng hiện nay và hết sức phức tạp cần đặt ra và có những giải pháp hữu hiệu để giải quyết

Kết cấu đề tài:

Chương I: Quỹ tín dụng nhân dân và vấn đề đảm bảo an toàn vốn của QTD

Chương II: Thực trạng an toàn vốn của QTDND trên

Chương III: Những giải pháp và kinh nghiệm nhằm đảm bảo an toàn vốn đối vối QTDND