Chuyên đề TTTN: Nâng cao hiệu quả đấu thầu của Công ty xây lắp điện 1 (PCC1)

PHẦN I: LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP

I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU

1. CÁC KHÁI NIỆM

1.1. Khái niệm đấu thầu

*        Phương thức đấu thầu

Được quy định trong Nghị định số 88/ 1999/ NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu thầu và được sủa đổi bổ xung trong Nghị định số 14/ 2000/ NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2000 về việc sửa đổi, bổ xung mét sè điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP, theo đó:

-         Mục tiêu công tác đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án (Khoản 1 - Điều 1 - Chương 1: Quy định chung).

-         Khái niệm đấu thầu: “Đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu” (Khoản 1 - Điều 3 - Chương 1: Quy định chung).

*        Phương thức tự làm và phương thức giao thầu

Phương thức tự làm và phương thức giao thầu được hiểu là các sự lựa chọn của chủ đầu tư để thực hiện các công việc của quá trình đầu tư, so với phương thức đấu thầu thì chúng có những sự khác biệt cơ bản:

Theo phương thức tự làm, chính bản thân chủ đầu tư thực hiện toàn bộ các công việc của quá trình đầu tư. Nhưng do những hạn chế về tiềm lực kinh tế, kỹ thuật, công nghệ... nên chủ đầu tư rất khó có khả năng thực hiện. Do vậy, phương thức này chỉ giới hạn trong những dự án đầu tư nhỏ, đơn giản.

Theo phương thức giao thầu, chủ đầu tư (bên A) giao toàn bộ hay mét phần công việc của quá trình đầu tư cho mét đơn vị chuyên trách đảm nhận (bên B). Hợp đồng giao nhận định rõ trách nhiệm của mỗi bên. Phương thức này sử dụng năng lực của các đơn vị chuyên trách nên có khả năng thực hiện tốt các yêu cầu của chủ đầu tư. Tuy nhiên, khả năng Êy chỉ trở thành hiện thực khi các bên thực sự có tinh thần trách nhiện đối với dự án đầu tư.

Như vậy, trên cơ sở so sánh những sự lựa chọn của chủ đầu tư thì phương thức đấu thầu là sự lựa chọn tốt hơn cả vì nó khắc phục được nhược điểm của cả

Nguyễn Đức Sang – CN40A                                                                                   72