1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Thực tiễn kinh tế chứng tỏ, trong sự nghiệp CNH, HĐH từ điểm xuất

phát thấp, trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư

XDCB tập trung từ NSNN các cấp ở Việt Nam nói chung, thủ đô Hà Nội

nói riêng đã, đang và sẽ vẫn có vai trò to lớn, nhất là trong thời kỳ đầu tạo

lập những nền tảng cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật cần thiết cho sự phát

triển. Hơn nữa, thực tế cũng cho thấy, mặc dù vốn XDCB tập trung từ

NSNN do Thành phố quản lý ngày càng tăng về qui mô, đa dạng hóa về

nguồn huy động và nhiệm vụ đầu tư, đang có những tác động tích cực đến

việc định hướng và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô,

nhưng cũng đã và đang còn nhiều khoảng trống về pháp lý và các bất cập

trong tổ chức thực hiện cần được nhận thức đúng, đầy đủ và kịp thời để có

phương hướng, giải pháp cần thiết nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn

này. Đây chính là lý do thúc đẩy tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp

nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung

từ ngân sách nhà nước do thành phố Hà Nội quản lý” để nghiên cứu,

thực hiện luận án tiến sĩ kinh tế của mình.

2. Mục đích của đề tài nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hoá những nhận thức chung về vốn ĐTPT và

vốn XDCB tập trung từ NSNN, luận án tập trung đánh giá thực trạng sử

dụng vốn XDCB tập trung từ nguồn NSNN do thành phố Hà Nội quản lý,

từ đó đánh giá mặt được, chưa được, cũng như bài học kinh nghiệm, đồng

thời đưa ra các giải pháp chủ yếu, đồng bộ nhằm sử dụng có hiệu quả

nguồn vốn này, góp phần đẩy nhanh và nâng cao chất lượng phát triển

kinh tế - xã hội Thủ đô.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Do đề tài có nội hàm rộng và phức tạp, nên đối tượng và phạm vi

nghiên cứu của luận án sẽ được giới hạn tập trung vào:

- Một số vấn đề lý thuyết chung về vốn ĐTPT và vốn đầu tư XDCB

tập trung từ NSNN, trong đó việc nghiên cứu vốn ĐTPT chỉ được tiến

hành dưới góc độ có liên quan và trực tiếp hỗ trợ nghiên cứu vốn đầu tư

XDCB tập trung từ NSNN.

2

- Thực trạng pháp lý và tổ chức quản lý nhà nước, các tác động, vấn

đề đặt ra, phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn

vốn đầu tư XDCB tập trung từ NSNN do thành phố Hà Nội quản lý.

- Về thời gian, sử dụng chuỗi thông tin, số liệu 07 năm từ năm 2001 -

năm 2007 và định hướng đến năm 2010.

4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Góp phần hệ thống hoá và phân tích sâu một số nội dung lý luận về

quản lý vốn ĐTPT nói chung, vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN nói riêng.

- Đánh giá tổng hợp, khái quát bức tranh toàn cảnh và có cận cảnh

sâu, thích hợp thực trạng quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN do

thành phố Hà Nội quản lý, khẳng định các thành công, chỉ rõ các bất cập,

tồn tại, vấn đề đặt ra và nguyên nhân. Đồng thời đề xuất các giải pháp,

kiến nghị cụ thể, có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng

vốn đầu tư XDCB tập trung từ NSNN do thành phố Hà Nội quản lý trong

quá trình phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô