PHẦN MỞ ĐẦU:

Mục tiêu của công tác đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu là nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án. Như vậy đấu thầu chỉ có thể tồn tại, và thực hiện được trong mét môi trường cạnh tranh, cạnh tranh là động cơ của sự phát triển, rất nhiều nước phát triển trên thế giới đã có luật về chống độc quyền, để đảm bảo sự công bằng, sự phát triển của nền Kinh tế mà cạnh tranh lành mạnh đem lại.

Ở nước ta trong suốt một thời kỳ dài nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung bao cấp, tất cả được hoạt động dưới sự lãnh đạo tập trung của nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước, hầu như không có sự cạnh tranh, năng động, sản xuất được thực hiện và hoàn thành theo chỉ tiêu được giao, không chú trọng đến chất lượng, và sự đáp ứng nhu cầu của xã hội... chính vì vậy nền kinh tế, cũng như kỹ thuật công nghệ chậm phát triển, còn con người trở nên trì trệ. Trong giai đoạn này, ngành Xây dựng còng không nằm ngoài cơ chế đó, hình thức chỉ định thầu được áp dụng thống nhất trong cả nước triệt tiêu hiệu quả của cạnh tranh nâng cao chất lượng, với hình thức này có rất nhiều sự việc tiêu cực mà cho đến nay chúng ta còng đang phải tìm cách khắc phục .

Tõ năm 1990, dưới sự chỉ đạo của Đảng và nhà nước ta, chúng ta đã tiến hành đổi mới nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước. Cốt lõi của cơ chế Kinh tế là xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa cơ chế tự điều chỉnh của thị trường với cơ chế điều chỉnh của nhà nước. Kinh tế thị trường dưới sự điều tiết đúng đắn và kịp thời của nhà nước đang phát huy những thế mạnh của mình, kết thúc năm 2000, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng 6.7% so với năm 1999, cao hơn hẳn tốc độ tăng GDP của hai năm trước đó (5.8% năm 1999 và 4.8% năm 1998). Dấu hiệu tốt lành này đã chấm dứt xu hướng giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục của hai năm qua và mở ra triển vọng mới của sự hồi phục và phát triển của

178