Đề tài: Biện pháp nhằm tăng cường quản lý NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn Hà Nội đến năm 2005

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

PHẦN THỨ NHẤT. HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ VAI TRÒ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC 3

I. TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI. 3

1. Giáo dục nền tảng văn hoá và nhân cách con người việt nam. 3

2. Giáo dục tri thức cần thiết tiến tới nền “kinh tế tri thức ." 4

II. SỰ CẦN THIẾT VÀ VAI TRÒ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC. 6

1. Chi ngân sách nhà nước cho hoạt động giaó dục. 6

1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước. 6

1.2. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. 7

1.3. Ngân sách nhà nước với các lĩnh vực phải chi. 7

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. 9

1.5. Nguyên tắc đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm - hiệu quả. 10

2. Nội dung chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. 13

3. Vai trò của chi ngân sách nhà nước cho hoạt động giáo dục. 17

4. Sự cần thiết của chi ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. 21

PHẦN THỨ HAI. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÍ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 23

I. HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH GIÁO DỤC THỦ ĐÔ THỜI GIAN QUA. 23

1. Vài nét về tình hình kinh tế xã hội thủ đô thời gian qua. 23

2. Hoạt động giáo dục trên địa bàn thành phố Hà nội thời gian qua. 24

II. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HÀ NỘI THỜI GIAN QUA. 32

1. Khối lượng và mức độ chi từ ngân sách thành phố cho hoạt động giáo dục. 32

2. Đầu tư từ các nguồn vốn khác cho sự nghiệp giáo dục thành phố Hà Nội những năm qua. 38

2.1 Nguồn kinh phí trung ương(KPTW). 38

2.2. Nguồn học phí. 39

2.3. Các nguồn khác. 40

PHẦN THỨ BA. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI (ĐẾN NĂM 2005) 41

I. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI. 41

II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI. 44

1. Một số giải pháp huy động nguồn vốn cho giáo dục Hà Nội. 44

1.1. Kinh phí từ ngân sách thành phố. 44

1.2. Các nguồn khác. 45

2. Một số giải pháp về quản lý và sử dụng có hiệu quả các khoản chi từ ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục thủ đô thời gian tới. 46

2.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý cấp phát vốn ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. 46

2.2. Tăng cường hiệu quả quản lý, sử dụng chi ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục phải được thực hiện đồng bộ ở tất cả các khâu. 48

2.3. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách giáo dục toàn thành phố. 51

2.4. Bố trí hợp lý cơ cấu chi tiêu và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí đầu tư cho giáo dục. 53

3. Xây dựng định mức chi cho giáo dục. 54

III. MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CÁC GIẢI PHÁP TRÊN. 57

1. Sự quan tâm của Thành uỷ, UBND thành phố, các ngành, các cấp đối với sự nghiệp giáo dục thủ đô. 57

2. Các chế độ chính sách ưu đãi giáo dục nhất thiết phải được ban hành kịp thời đảm bảo cho sự phát triển của thủ đô. 57

3. Thanh tra tài chính 58

4. Bộ tài chính và Bộ giáo dục phải có hướng dẫn nghiêm túc, khoa học về việc thu - chi, hạch toán các khoản kinh phí ngoài ngân sách. 59

KẾT LUẬN 60

TÀI LIỆU THAM KHẢO 61