MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP PHƯỜNG 3

I. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3

1. Bản chất của ngân sách nhà nước 3

1.1. Khái niệm về ngân sách nhà nước 3

1.2. Vai trò của NSNN trong nền kinh tế thị trường. 5

2. Hệ thống NSNN và phân cấp NSNN: 6

2.1. Hệ thống NSNN: 6

2.2. Phân cấp quản lý NSNN: 9

2.2.1. Sự cần thiết và tác dụng của phân cấp quản lý NSNN: 9

2.2.2. Yêu cầu cơ bản của việc phân cấp ngân sách: 10

2.2.3. Nội dung phân cấp NSNN: 11

II. QUẢN LÝ NSNN CẤP PHƯỜNG: 13

1. Vai trò của NSNN cấp phường trong hệ thống ngân sách

và trong đời sống kinh tế xã hội ở địa phương: 13

1.1. Chính phường Nhà nước cấp phường: 13

1.2. Ngân sách phường và vai trò của nó trong hệ thống NSNN

và trong đời sống kinh tế xã hội ở địa phương: 15

1.2.1. Vị trí của ngân sách phường trong hệ thống NSNN: 15

1.2.2. Vai trò của ngân sách phường trong đời sống kinh tế

xã hội ở địa phương: 16

2. Nội dung của công tác quản lý ngân sách phường: 17

2.1. Nội dung chính của công tác quản lý ngân sách phường: 17

2.1.1. Về thu: 17

2.1.2. Về chi: 18

2.2. Trình tự lập, xét duyệt và quyết toán ngân sách phường: 19

2.2.1. Trình tự lập và căn cứ lập kế hoạch ngân sách phường; 19

2.2.2. Chấp hành kế hoạch ngân sách phường: 21

2.2.3. Quyết toán ngân sách phường: 22

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 23

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ – VĂN HOÁ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN HAI BÀ TRƯNG 23

1. Tình hình kinh tế. 23

2. Tình hình văn hóa xã hội. 26

II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY. 27

1. Tình hình quản lý thu ngân sách phường 27

1.1. Tổng quan về thu ngân sách phường 27

1.2. Nội dung và cơ cấu nguồn thu ngân sách phường 28

1.2.1. Các khoản thu 100%. 28

1.2.2. Các khoản thu ngân sách phường hưởng theo tỷ lệ

phần trăm điều tiết 34

1.2.3. Các khoản thu trợ cấp từ ngân sách cấp trên 36

2. Tình hình quản lý chi ngân sách phường. 39

2.1. Tổng quan về chi ngân sách phường. 39

2.2. Nội dung và cơ cấu chi tiêu ngân sách phường. 41

III. ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH PHƯỜNG

TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG. 44

1. Về phân cấp nhiệm vụ thu. 45

2. Về quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách. 46

3. Về công tác cán bộ tại phường 48

4. Về sự quản lý của các cấp chính quyền và sự giám sát của

cơ quan tài chính cấp trên. 49

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 51

I. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG. 51

II. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG. 53

1. Thực hiện các biện pháp kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế

xã hội, hỗ trợ sản xuất, tạo điều kiện mở rộng ngân sách phường. 54

2. Biện pháp đối với thu ngân sách 55

2.1. Phân cấp nhiệm vụ thu 55

2.2. Quy trình lập, chấp hành và quyết toán thu ngân sách phường 57

3. Biện pháp đối với chi ngân sách 59

4. Củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách phường. 61

5. Tăng cường sự quản lý giám sát của các cơ quan cấp trên. 63

III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 63

1. Kiến nghị đối với Nhà nước 63

2. Kiến nghị đối với cấp Quận. 64

3. Kiến nghị đối với cấp phường. 64

KẾT LUẬN 66