LỜI NÓI ĐẦU

Hiện nay kinh tế thị trường đang ngày càng khẳng định vai trò quan trọng đối với nền kinh tế mỗi quốc gia, đưa mỗi đất nước phát triển. Tuy nhiên bên cạnh đó, sự bất bình đẳng, phân hóa giàu nghèo ngày càng gia tăng. Dù là một nước xã hội chủ nghĩa hay nước tư bản thì quyền con người vẫn luôn được đặt lên hàng đầu. Do vậy các quốc gia đã thực hiện nhiều biện pháp để bảo vệ quyền con người, trong đó có BHXH. Có thể nói BHXH là một chính sách xã hội không thể thiếu được của một quốc gia: “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên của xã hội có quyền hưởng BHXH, quyền đó được đặt trên cơ sở sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội, văn hoá và nhu cầu cho nhân cách và sự tự do phát triển con người” (Tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948- Đại hội đồng Liên hợp quốc). Là một nước xã hội chủ nghĩa, với bản chất là nhà nước của dân, do dân, vì dân, BHXH đã và đang ngày càng trở thành một công cụ hữu hiệu để đất nước ta chống lại những khiếm khuyết do nền kinh tế thị trường mang lại, bảo vệ quyền con người và đã thể hiện được tính ưu việt của chế độ ta-chế độ xã hội chủ nghĩa. Nhưng để hoạt động được đòi hỏi BHXH phải có một nguồn tài chính nhất định. Đó là quỹ BHXH. Làm thế nào để nguồn quỹ này được dồi dào, lớn mạnh, làm thế nào để có thể đảm bảo cân đối quỹ được lâu dài, đó là câu hỏi khó giải đáp không chỉ đối với BHXH nói riêng mà cả đất nước nói chung.

Trước đây quỹ BHXH nước ta thuộc ngân sách Nhà nước, người lao động không phải đóng BHXH nhưng vẫn được hưởng. Từ khi quỹ BHXH tách khỏi ngân sách Nhà nước trở thành một nguồn quỹ độc lập thì quỹ thực hiện theo nguyên tắc có đóng-có hưởng. Tuy nhiên do Nhà nước chỉ hỗ trợ khi cần thiết (thường là khi quỹ thâm hụt), cho nên quỹ vẫn phải chi trả chế độ cho các đối tượng là người lao động có thời gian tham gia công tác trước ngày 1/1/1995 không phải đóng BHXH, bộ phận này chiếm số lượng rất lớn trong lực lượng lao động, do vậy ảnh hưởng rât nhiều đến việc bảo tồn và tăng trưởng quỹ. Nếu ngân sách không cấp kinh phí để chi cho đối tượng này thì quỹ BHXH sẽ nhanh bị thâm hụt. Nhưng xác định nguồn ngân sách Nhà nước cấp như thế nào cho phù hợp là một vấn đề rất khó đối với các chuyên gia trong ngành BHXH.

Chính vì tầm quan trọng của việc xác định nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho quỹ BHXH nên em chọn đề tài “Công tác quản lý thu, chi quỹ Bảo Hiểm Xã Hội”.

MỤC LỤC

Lời nói đầu

Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về bảo hiểm xã hội

I. Bản chất của bảo hiểm xã hội

II. Đối tượng BHXH

III. Chức năng của BHXH

IV Quan điểm cơ bản về bảo hiểm xã hội

1. Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và là bộ phận quan trọng

nhất trong chính sách BHXH.

2. Người sử dụng lao phải có nghĩa vụ và trách nhiệm BHXH cho người

lao động.

3. Người lao động được bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi đối với

BHXH, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp.

4. Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào các yếu tố

5. Nhà nước quản lý thống nhất chính sách BHXH, tổ chức bộ máy thực hiện chính sách BHXH.

V. Quỹ bảo hiểm xã hội

Chương II: Các giai đoạn phát triển của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam

I. Giai đoạn 1961-1995

1. Giai đoạn khởi đầu sự phát triển của BHXH ở nước ta

. Đánh giá chung chính sách bảo hiểm xã hội giai đoạn từ tháng 1961 đến 1/1995

II. Chính sách bảo hiểm xã hội giai đoạn từ năm 1995 đến nay

Chương III: Một số quy định của nhà nước

I. Quy định của nhà nước về thu

II. Thực trạng về thu BHXH

III. Tình hình chi trả BHXH của việt nam hiện nay.

1. Một số quy định của nhà nước về chi trả BHXH

2. Thực trạng chi BHXH ở Việt Nam.

3. Những tiêu cực phát sinh trong quá trình chi trả.

Chương IV: Một số kiến nghị để ổn định quỹ BHXH

I. Kiến nghị về hỗ trợ ngân sách Nhà nước

II. Kiến nghị về chế độ chính sách:

III. Kiến nghị về công tác quản lý quỹ BHXH

IV. Tăng cường công tác đầu tư, tăng trưởng quỹ BHXH

Kết luận