LỜI NÓI ĐẦU 2

PHẦN I: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 3

I. Kế hoạch thực tập 3

II. Những việc đã làm 3

III. Một số kết quả đạt được 4

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 6

CHƯƠNG I 8

QUY TRÌNH CHUNG XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN 8

QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 8

1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 8

1.1. Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật 8

1.2. Đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật 8

* Văn bản quy phạm pháp luật có chứa các quy tắc xử sự chung 9

1.3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 9

2. Văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 10

2.1. Thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 10

2.2. Nội dung văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 10

2.2.1. Nội dung quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 10

2.2.2. Nội dung chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 11

3. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 11

3.1. Khái niệm quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật 11

3.2. Ý nghĩa của việc tuân thủ quy trình 11

3.3. Văn bản pháp luật quy định về quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật 11

3.4. Quy trình chung xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 12

3.4.1. Soạn thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 12

3.4.2. Thẩm định dự thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 13

3.4.3. Xem xét, thông qua dự thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 13

3.4.4. Công bố 14

3.4.5. Gửi và lưu trữ văn bản 14

CHƯƠNG II 15

QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM 15

PHÁP LUẬT CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH 15

1. Tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh 15

1.1. Khái quát về thành phố Vinh 15

1.2. Tổ chức bộ máy 16

1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh 17

2. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh 21

2.1. Cơ sở pháp lý 21

2.2. Mục đích 22

2.3. Phạm vi áp dụng 22

2.4. Nội dung 22

2.4.1. Lưu đồ 22

2.4.2. Mô tả nội dung 24

3. Thực trạng thực hiện quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh 27

3.1. Số lượng văn bản 27

3.2. Thực tế thực hiện quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh 28

3.3. Một số kết quả đạt được 30

CHƯƠNG III 32

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN 32

THÀNH PHỐ VINH 32

KẾT LUẬN 34

TÀI LIỆU THAM KHẢO 35