A. đặt vấn đề I. Lời mở đầu.Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay, lợi thế sẽ thuộc về quốc gia nào có nguồn nhân lực trí tuệ cao, có kỹ năng vững vàng, có sức khỏe tốt để theo kịp sự phát triển của thế giới. Đặc biệt với sức khỏe nó là tài sản vô giá của mỗi công dân, mỗi dân tộc, mỗi quốc gia, là một nhân tố cơ bản tạo nên động lực phát triển của đất nước. Đại hội IX của Đảng tiếp tục khẳng định : “ Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu . Phát triển giáo dục là động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nước. Là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế bền vững ”.Điều đó càng chứng tỏ...