MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI NƯỚC 3

I. Chính sách chăm sóc người có công với nước 3

1. Người có công với nước 3

1.1. Đặc điểm chung về người có công với nước 3

1.2. Nhu cầu và đặc điểm tâm lý của người có công với cách mạng 4

1.3. Sự cần thiết chăm sóc người có công 6

2. Chính sách chăm sóc người có công với nước 7

2.1. Mục tiêu chính sách 7

2.2. Hình thức thực hiện chính sách chăm sóc người có công với nước 9

II. Tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công với nước 10

1. Tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công với nước 10

1.1. Khái niệm 10

1.2. Vị trí của tổ chức thực thi chính sách 10

2. Quá trình tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công 10

2.1. Giai đoạn chuẩn bị triển khai 10

2.1.1. Bộ máy tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công 10

2.1.2. Đào tạo cán bộ công chức chịu trách nhiệm tæ chøc thùc thi chÝnh s¸ch, 11

2.1.3. Xây dựng hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện 11

2.2. Giai đoạn chỉ đạo thực hiện 12

2.3. Giai đoạn kiểm soát thực thi chính sách 12

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG VíI N¦íc TẠI PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH & Xà HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC – HÀ NỘI. 14

I. Đặc điểm chung về người có công trong huyện Hoài Đức- Hà Nội 14

1. Quy mô, cơ cấu đối tượng người có công thuộc phòng Lao Động - Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức quản lý 14

2. Thực trạng đời sống của người có công trong huyện 16

2.1. Thực trạng về kinh tế gia đình 16

2.2. Thực trạng về học vấn, văn hoá 16

2.3. Thực trạng về sức khoẻ 17

2.4. Thực trạng về việc làm 17

2.5. Thực trạng về hoàn cảnh sống 18

2.6. Thực trạng về nhà ở 18

II. Quá trình tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công víi n*íc tại Phòng Lao Động - Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức- Hà Nội 19

1. Giai đoạn chuẩn bị triển khai 19

1.1. Bộ máy tổ chức thực thi chính sách 19

1.2. Đào tạo cán bộ công chức chịu trách nhiệm tæ chøc thùc thi chÝnh s¸ch 20

1.3. Xây dựng hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện chính sách 24

2. Giai đoạn chỉ đạo thực hiện chính sách 25

2.1. Truyền thông chính sách 25

2.2. Vận hành các quỹ 26

2.3. Phối hợp các tổ chức . 31

3. Giai đoạn kiểm soát thực thi chính sách 32

III. Thành tựu và hạn chế của công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động - Thương binh & Xã hội huyện Hoài Đức năm 2009 33

1. Thành tựu của công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức năm 2009 33

2. Hạn chế của công tác tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại phòng LĐTB & XH huyện Hoài Đức 37

Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG VíI N*íc TẠI PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC – HÀ NỘI 41

I. Phương hướng tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công của Phòng Lao động - Thương binh & xã hội huyện Hoài Đức năm 2010 41

II. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động – Thương binh & xã hội huyện Hoài Đức 44

1. Hoàn thiện hệ thống chính sách chăm sóc người có công 44

2. Điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi 45

3. Tăng cường hoạt động xã hội hóa phong trào chăm sóc người có công 45

3.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách . 46

3.2. Duy trì và mở rộng nhiều hình thức chăm sóc người có công 48

3.3. Đảm bảo sự kết hợp chặt chẽ, chỉ đạo thường xuyên của các cấp chính quyền huyện đến cơ sở đối với công tác xã hội hoá chăm sóc người có công. 50

4. Đổi mới quản lý nhà nước về ưu đãi xã hội 50

III. Điều kiện thực hiện kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách chăm sóc người có công tại Phòng Lao Động – Thương binh & xã hội huyện Hoài Đức 51

KẾT LUẬN 53