MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I 3

LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH 3

I. BHXH và sự cần thiết khách quan của BHXH 3

1. Sự cần thiết 3

2. Bản chất 4

3. Chức năng của BHXH 5

4. Tính chất của BHXH 7

II . Những nội dung cơ bản của BHXH 7

1. Khái niệm về BHXH 7

2. Đối tượng của BHXH 8

3. Phạm vi BHXH 9

4. Quỹ BHXH 9

4.1. Khái niệm quỹ BHXH 9

4.2. Đặc điểm 9

4.3. Nguồn hình thành quỹ BHXH 10

4.4. Mục đích sử dụng quỹ BHXH 14

5. Trách nhiệm và quyền hạn các bên tham gia BHXH 15

6. Tổ chức quản lý BHXH 17

III. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH 20

1. Trên thế giới 20

2. Tại Việt Nam 21

IV. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách xã hội và chính sách kinh tế 24

1. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách xã hội 24

2. Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách kinh tế 25

CHƯƠNG II 27

THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BHXH TRÊN ĐỊA BÀN 27

THÀNH PHỐ VINH (TỪ 1995 ĐẾN 2002) 27

I. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến thực hiện công tác BHXH trên địa bàn thành phố Vinh 27

1. Đặc điểm về tự nhiên 27

2. Đặc điểm kinh tế xã hội 27

II. Hệ thống quản lý và bộ máy hoạt động của BHXH Thành phố Vinh 28

1. Hệ thống quản lý 28

2. Bộ máy hoạt động 29

2.1. Chức năng, nhiệm vụ của BHXH thành phố Vinh 29

2.2. Bộ máy hoạt động 30

III. Tình hình công tác quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn 1995 - 2002 32

1. Quá trình thực hiện nghiệp vụ quản lý thu ở BHXH thành phố Vinh 33

2. Quản lý đối tượng tham gia 36

2.1. Đối tượng phải nộp BHXH 36

2.2. Kết quả đạt được 37

3. Quản lý quỹ lương trích nộp BHXH 40

3.1. Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH và cách xác định tổng quỹ tiền lương làm căn cứ đóng 40

3.2. Kết quả đạt được 41

4. Quản lý nguồn thu BHXH. 43

4.1. Tình hình thực hiện kế hoạch thu 43

4.2. Tình hình nợ đọng phí BHXH 44

IV. Tình hình công tác quản lý chi BHXH TP Vinh 46

1. Quy trình chi trả trợ cấp 46

1.1. Đối với 3 chế độ ngắn hạn (ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức) 46

1.2. Đối với chế độ dài hạn (hưởng thường xuyên hàng tháng) 47

2. Quy định của BHXH Việt Nam về công tác chi trả chế độ 48

2.1. Chế độ trợ cấp ốm đau 48

2.2. Chế độ trợ cấp thai sản 50

2.3. Chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 51

2.4. Chế độ hưu trí 52

2.5. Chế độ tử tuất 54

3. Kết quả công tác chi trả 55

4. Những bất cập trong công tác chi trả 57

V. Công tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH và công tác cấp sổ cho người tham gia 60

1. Công tác quản lý hồ sơ hưởng chế độ BHXH. 60

2. Công tác cấp sổ BHXH cho người tham gia 60

VI. Đánh giá chung về quá tình thực hiện của BHXH TP Vinh 62

1. Ưu điểm 62

2. Những tồn tại 62

3. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế 63

CHƯƠNG III 65

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU NHẰM 65

THỰC HIỆN TỐT HOẠT ĐỘNG CỦA BHXH THÀNH PHỐ VINH 65

I. Phương hướng hoạt động 65

1. Định hướng hoạt động của BHXH Việt Nam 65

2. Phương hướng nhiệm vụ của BHXH TP Vinh 65

II. Một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH TP Vinh 66

1. Thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng cường thu và quản lý thu 66

1.1. Nhóm các giải pháp quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trích nộp BHXH 66

1.2. Nhóm các giải pháp đôn đốc thực hiện trích nộp BHXH và quản lý tiền thu BHXH 68

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH. 69

2.1. Các biện pháp tăng cường quản lý chi các chế độ BHXH dài hạn 69

2.2. Các giải pháp tăng cường quản lý chi các chế độ BHXH ngắn hạn 69

3. Thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ, phối hợp với BHXH tỉnh và các ngành pháp luật giải quyết dứt điểm các đề xuất klhiếu nại về BHXH 70

4. Đảm bảo những điều kiện cần thiết để đạt được các biện pháp trên 70

4.2. Đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý BHXH 71

4.3. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các ngành, đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH cấp trên, của cấp uỷ và chính quyền địa phương 71

III. Kiến nghị đối với BHXH Việt Nam, BHXH Nghệ An và Nhà nước 71

KẾT LUẬN 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75