MỤC LỤC

BẢNG BIỂU1

LỜI MỞ ĐẦU2

PHẦN I: MỘT SỐ QUAN NIÊM CHUNG VỀ XĐGN4

I. CÁC QUAN ĐIỂM VỀ ĐÓI NGHÈO4

1. Quan niệm chung4

2. Quan niệm đói nghèo ở Việt Nam9

II. CÁC QUAN NIỆM VỀ XÓA ĐÓI,GIẢM NGHÈO10

1.Nguyên nhân của đói nghèo10

2. Khái niệm về xóa đói,giảm nghèo12

2.1. khái niệm về xóa đói12

2.2.khái niệm về giảm nghèo12

3. XĐGN đối với các vấn đề trong đời sống xã hội13

3.1.đối với sự phát triển kinh tếi13

3.2.đối với vấn đề chính trị xã hội13

3.3. đối với các vấn đề văn hóa15

3.4.đối với một số vấn đề khác có lien quan16

4. Các tiêu thức và chuẩn mực đánh giá nghèo đói17

2.1.các tiêu thức đánh giá nghèo đói17

3.4.mức chuẩn đánh giá nghèo đói18

PHẦN II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI HUYỆN QUỲ CHÂU TỈNH NGHỆ AN…25

I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN25

1. Vị trí địa lí25

2. Kinh tế xã hội25

2.1. Một số kết quả từ 2001-200527

2.2. Mục tiêu giai đoạn 2006-201031

II. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN QUỲ

CHÂU31

1 .Thực trạng nghèo đói huyện Quỳ Châu năm 200631

1.1- Tình hình hộ nghèo đói của huyện Quỳ Châu năm 2005 ( theo chuẩn cũ)31

1.2- Tình hình hộ nghèo đói của huyện Quỳ Châu năm 2006(theo chuẩn mới)34

2- Các chương trình dự án XĐGN đã thực hiện từ năm 200638

2.1- Những thuận lợi và khó khăn khi xây dựng chương trình mục tiêu XĐGN 38

2.1.1- Thuận lợi38

2.1.2- Khó khăn38

2.2- Các chương trình dự án XĐGN-những kết quả đạt được40

2.2.1- Chính sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo40

2.2.2- Công tác khuyến nông khuyến lâm, hướng dẫn cách làm ăn

, chuyển giao kĩ thuật và kinh nghiệm sản xuất cho người nghèo

đã được chú trọng41.

2.2.3- Hỗ trợ về sản xuất42

2.2.4- Công tác định canh định cư ở vùng kinh tế

2.2.5- Công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác XĐGN 43

2.2.6-Hỗ trợ khám và chữa bệnh cho người nghèo43

2.2.7- Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho những xã nghèo44

2.2.8- Xây dựng trung tâm cụm xã45

2.3- Những tồn tại và hạn chế trong công tác XĐGN

huyện Quỳ châu45.

2.3.1- Về nhận thức trách nhiệm đối với công tác XĐGN45

2.3.2- Về việc thực hiện các chương trình dự án, cơ chế chính sách 46.

2.4- Nguyên nhân của những tồn tại47

PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP XĐGN HUYỆN QUỲ CHÂU TRONG NHỮNG NĂM TỚI48

I- MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUNG CHO VẤN ĐỀ XĐGN HUYỆN QUỲ CHÂU48

1- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến , nâng cao nhận thức các cấp, các ngành và người dân về XĐGN48

2. Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội với tốc độ cao, toàn diện và bền vững; lồng ghép các chương trình, tận dụng các nguồn lực để đầu tư cho mục tiêu phát triển cộng đồng và XĐGN49

3. Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn để xoá đói giảm

Nghèo50

3.1. Nâng cao hiệu quả và đa dạng hoá sản xuất nông

nghiệp50

3.1.1. Các giải pháp về đất đai và thuỷ lợi50

3.1.2 Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật50

3.1.3 Về công tác đào tạo nghề51

3.1.4. Thực hiện chính sách tín dụng51

3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đa dạng hoá thu nhập ở nông thôn 52

4. Phát triển công nghiệp tạo việc làm và nâng cao

mức sống cho người nghèo53

5. Phát triển cơ sở hạ tầng cho các xã nghèo, người

nghèo tiếp cận dịch vụ công53

5.1. Về phát triển và sử dụng điện ở các xã nghèo53

5.2. Về phát triển đường giao thông54

5.3. Về phát triển thuỷ lợi nhỏ và cung cấp nước sạch

cho các xã nghèo56

5.4. Về phát triển mạng lưới thông tin liên lạc,

hệ thống phát thanh57

6. Phát triển các dịch vụ giáo dục, y tế và chương

trình kế hoạch hoá cho người nghèo57.

6.1. Phát triển giáo dục, rút ngắn chênh lệch về thụ hưởng giáo

dục đảm bảo công bằng và nâng cao chất lượng

giáo dục cho người nghèo57

6.2. Tăng cường các dịch vụ y tế và giảm chi phí

y tế cho người nghèo58

6.3. Thực hiện có kết quả chương trình kế hoạch

hoá gia đình và giảm tốc độ tăng dân số59

7. Phát triển mạng lưới ASXH giúp đỡ

người nghèo60.

8. Thực hiên tốt việc xã hội hoá công tác xoá đói

giảm nghèo61

II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ63

KẾT LUẬN64

TÀI LIỆU THAM KHẢO65