I. Đặt vấn đề

Việc đẩy mạnh phát triển định chế tài chính là việc làm cần thiết và cấp bách. Trong đó, đánh giá đúng đắn sự phát triển các tổ chức tài chính phi ngân hàng trong những năm qua là tiền đề để có những giải pháp và bước đi thích hợp trong việc hoàn thiện dịch vụ tài chính nói chung trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. Phát triển các định chế tài chính phi ngân hàng trong sự hòa hợp cùng dịch vụ tài chính ngân hàng là cơ sở để hoàn thiện thị trường tài chính, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của Thành phố trong quá trình hội nhập.

Việc phân biệt tài chính ngân hàng và tài chính phi ngân hàng theo sản phẩm tài chính trở nên khó khăn. Điểm cốt lõi của các tổ chức tài chính phi ngân hàng là chúng xuất hiện từ những giới hạn và rào cản trong kinh doanh dịch vụ ngân hàng, sử dụng những công cụ và cách thức tổ chức thích hợp để đáp ứng các nhu cầu tín dụng chuyên biệt. Tùy thực tế từng nước mà hình thành nên các đặc thù của tổ chức tài chính phi ngân hàng cũng như vị thế của chúng trong hệ thống tài chính mỗi quốc gia. Vì vậy sẽ tốt hơn nếu tiếp cận từ góc độ các tổ chức tài chính. Đề tài tập trung nghiên cứu các tổ chức tài chính Phi ngân hàng hoạt động dưới các loại hình tổ chức sau: Công ty tài chính; Công ty cho thuê tài chính; Quỹ đầu tư.; Các tổ chức tài chính của Chính phủ và địa phương; Bảo hiểm; Công ty chứng khoán.

Đề tài tiếp cận vấn đề theo logic đi từ lý luận, thực tế đến giải pháp. Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động của các Tổ chức tài chính phi Ngân hàng trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh; hiệu quả hoạt động cũng như những khó khăn, tồn tại vướng mắc và cơ chế chính sách về quản lý nhà nước… để từ đó đưa ra các giải pháp phát triển.