MỞ ĐẦU

*

* *

Việt Nam đang phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong những năm qua thường xuyên đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định, đứng hàng đầu trong khu vực. Tuy nhiên, với mục tiêu “Tất cả vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” thì vấn đề xoá đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động nhằm khắc phục những hạn chế của cơ chế thị trường đang được xem là một mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của nước ta.

Trong những năm qua, cùng với tiến trình đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, kinh doanh thì việc gia tăng dân số ở nước ta đã và đang đưa công tác giải quyết công ăn việc làm cho người lao động trở thành vấn đề bức xúc của xã hội. Trong khi đó, nguồn nội lực của đất nước như tài nguyên thiên nhiên, tiềm năng đất đai, số vốn nhàn rỗi trong dân và đặc biệt lực lượng lao động trẻ năng động, giàu sức sáng tạo, với khát vọng và bầu nhiệt huyết sục sôi muốn góp sức phát triển kinh tế đất nước và làm giàu chính đáng lại chưa được khai thác, phát huy triệt để.

Đảng và Nhà nước ta đã xác định, muốn đưa đất nước ta từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ lẻ, phân tán trở thành một nước công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì vấn đề phát huy mọi nguồn nội lực là rất quan trọng. Việc giải quyết vấn đề vốn là cần thiết cấp bách. Bởi vì, cùng với các thành phần kinh tế khác, sự phát triển của kinh tế tư nhân sẽ góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng thêm số lượng công nhân, lao động và doanh nhân Việt Nam, thực hiện các chủ trương xã hội hóa y tế, văn hóa, giáo dục...