MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG DU LỊCH 5

I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ 5

1. Khái niệm đầu tư 5

2. Phân loại đầu tư 5

2.1. Phân loại theo chủ đầu tư 5

2.2. Phân loại theo nội dung kinh tế: 6

2.3. Phân loại theo mục tiêu đầu tư 6

2.4. Phân loại theo mức độ tham gia quản lý của chủ đầu tư vào đối tượng đầu tư. 6

2.5. Phân loại theo sự phân cấp quản lý 7

2.6. Phân loại theo nguồn vốn 7

2.7. Phân theo vùng lãnh thổ 7

3. Vốn đầu tư và nguồn vốn đầu tư 8

3.1. Khái niệm vốn đầu tư. 8

3.2. Các nguồn vốn đầu tư 8

4. Vai trò của đầu tư 11

4.1. Đầu tư và tăng trưởng kinh tế 11

4.2. Đầu tư và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 12

4.3. Đầu tư tạo ra cơ sở vật chất nói chung và cho tỉnh nói riêng 12

4.4. Đầu tư và tăng cương khả năng khoa học công nghệ. 13

4.5. Đầu tư tác động đến sự ổn định kinh tế và tạo công ăn việc làm cho người lao động 13

II. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG DU LỊCH 14

1. Khái niệm cơ sở hạ tầng du lịch 14

2. Vai trò của cơ sở hạ tầng du lịch đối với phát triển du lịch 14

3. Cơ cấu cơ sở hạ tầng du lịch 15

3.1. Cơ sở hạ tầng phục vụ các hoạt động trung gian: 15

3.2. Cơ sở hạ tầng phục vụ vận chuyển du lịch: 16

3.3. Cơ sở hạ tầng phục vụ lưu trú: 16

3.4. Cơ sở hạ tầng phục vụ ăn uống 16

3.5. Cơ sở hạ tầng phục vụ vui chơi giải trí: 17

3.6. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bổ sung: 17

4. Đặc điểm của cơ sở hạ tầng du lịch 18

4.1. Cơ sở hạ tầng du lịch có mối quan hệ mật thiết với tài nguyên du lịch 18

4.2. Cơ sở hạ tầng du lịch có tính đồng bộ trong xây dựng và sử dụng cao 18

4.3. Cơ sở hạ tầng du lịch có giá trị một đơn vị công suất sử dụng cao 19

4.4. Thời gian hao mòn thành phần chính của cơ sở hạ tầng du lịch tương đối lâu 19

4.5. Một số thành phần của cơ sở hạ tầng du lịch được sử dụng không cân đối 19

5. Yêu cầu đối với cơ sở hạ tầng du lịch 20

5.1. Mức độ tiện nghi. 20

5.2. Mức độ thẩm mỹ 20

5.3. Mức độ vệ sinh 20

5.4. Mức độ an toàn 21

6. Vai trò của ngành du lịch đối với sự phát triển của tỉnh Phú Thọ 21

7. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 22

Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ 24

I. CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH PHÚ THỌ 24

1. Điều kiện tự nhiên 24

1.1. Vị trí địa lý 24

1.2. Đặc điểm địa hình 25

1.3. Khí hậu 26

1.4. Tài nguyên nước 27

2. Điều kiện kinh tế - xã hội 27

2.1. Về tăng trưởng kinh tế 27

2.2. Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế 29

2.3. Về dân số và nguồn nhân lực 31

3. TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 33

3.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên 33

3.2. Tài nguyên du lịch nhân văn 35

4. Những yếu tố thuận lợi và khó khăn trong việc khai thác tiềm năng du lịch của tỉnh Phú Thọ 40

4.1. Thuận lợi 40

4.2. Khó khăn 40

II. THỰC TRẠNG CSHTDL PHÚ THỌ 41

1. Cơ sở lưu trú 41

2. Cơ sở phục vụ ăn uống 43

3. Các tiện nghi thể thao, vui chơi giải trí, các điểm thăm quan và các tiện nghi phục vụ du lịch khác 43

4. Hệ thống giao thông vận tải phục vụ du lịch 45

4.1. Hệ thống giao thông đường bộ 45

4.2. Giao thông đường sắt 46

4.3. Giao thông đường sông 46

5. Cơ sở hạ tầng bổ trợ 47

5.1. Hệ thống cung cấp điện 47

5.2. Hệ thống bưu chính viễn thông 48

5.3. Hệ thống cấp thoát nước 48

III. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CSHTDL TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 49

1. Thực trạng về thu hút vốn cho du lịch 49

1.1. Qui mô vốn đầu tư huy động 49

1.2. Cơ cấu vốn đầu tư 51

2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư 58

3. Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư 60

3.1. Công tác lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch 60

3.2. Công tác xúc tiến đầu tư. 61

3.3. Công tác quản lý dự án đầu tư. 65

3.4. Công tác quản lý, khai thác tài nguyên du lịch. 66

IV. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CSHTDL TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN QUA 67

1. Những thành tựu đạt được 67

1.1. Về thu hút vốn đầu tư cho xây dựng CSHTDL 67

1.2. Về cơ cấu vốn đầu tư cho CSHTDL. 68

1.3. Quản lý các hoạt động có liên quan đến đầu tư xây dựng CSHTDL. 69

2. Những hạn chế tồn tại 69

2.1. Quy mô vốn đầu tư cho xây dựng CSHTDL còn thiếu, chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển của ngành. 69

2.2. Cơ cấu nguồn vốn mất cân đối 70

2.3. Công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư CSHTDL còn nhiều yếu kém, bất cập 71

3. Nguyên nhân của những hạn chế tồn tại 72

3.1. Nguyên nhân khách quan 72

3.2. Nguyên nhân chủ quan 74

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NHẰM KHAI THÁC TIỀM NĂNG DU LỊCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 76

I. QUAN ĐIỂM. MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 76

1. Quan điểm và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. 76

1.1. Quan điểm phát triển 76

1.2. Mục tiêu phát triển 77

2. Quan điểm và mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 79

2.1. Quan điểm phát triển 79

2.2. Mục tiêu phát triển 80

3.Những định hướng chính trong đầu tư phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ 80

3.1. Đầu tư phát triển hệ thống các cơ sở lưu trú và công trình dịch vụ 81

3.2. Đầu tư tôn tạo tài nguyên du lịch, đa dạng hóa và tạo sản phẩm du lịch đặc thù 81

3.3. Đầu tư cải thiện kết cấu hạ tầng (đặc biệt là hệ thống giao thông) đến và trong các khu, điểm du lịch 82

3.4. Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 83

II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CSHT NHẰM KHAI THÁC TIỀM NĂNG DU LỊCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 84

1. Nhóm giải pháp 1: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, gắn quy hoạch với kế hoạch; xây dựng các chương trình, dự án đầu tư phát triển du lịch đảm bảo chất lượng và hiệu quả. 84

2. Nhóm giải pháp 2: Huy động các nguồn lực cho phát triển du lịch 85

2.1. Xác định nhu cầu vốn đầu tư 85

2.2. Xác định khả năng đáp ứng vốn đầu tư 86

2.3. Lựa chọn trọng điểm đầu tư 88

2.4. Phân kỳ đầu tư 90

2.5. Cơ cấu lại các nguồn vốn đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. 93

2.6. Khai thác có hiệu quả các nguồn lực, nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. 96

3. Nhóm giải pháp 3: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư du lịch 97

3.1. Tiếp tục cụ thể hóa và điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách nhằm thực hiện đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch. 97

3.2. Kiện toàn hệ thống quản lý Nhà nước về du lịch; đổi mới công tác chỉ đạo, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch. 98

3.3. Phát huy vai trò giám sát của các tổ chức đoàn thể, của nhân dân trong tổ chức thực hiện các chương trình, dự án trên địa bàn. 100

III. KIẾN NGHỊ 100

1. Kiến nghị với Bộ, ngành 100

2. Kiến nghị với địa phương 101

KẾT LUẬN 103