Lời nói đầu

Ngân sách Nhà nước là một quĩ tiền tệ tập trung của Nhà nước, là công cụ mà Nhà nước để sử dụng trong quản lý vĩ mô của nền kinh tế – xã hội. Nhà nước có thể phân bổ trực tiếp hoặc gián tiếp các nền tài chính của quốc gia, định hướng phát triển sản xuất, hình thành nền cơ cấu kinh tế mới, điều chỉnh thu nhập nhằm thực hiện công bằng xã hội... Ngân sách Nhà nước còn đảm bảo cho Nhà nước phát huy được sức mạnh của mình, bảo vệ đất nước, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Vai trò này của ngân sách Nhà nước được thể hiện thông qua hoạt động Thu – Chi ngân sách Nhà nước đã được qui định trong Luật ngân sách Nhà nước.

Hệ thống tổ chức hoạt động trong công tác ngân sách Nhà nước từ Trung ương đến địa phương.

Thị xã là một cấp chính quyền trong hệ thống pháp quyền ở nước ta, là nơi nối tiếp giữa Trung ương với Nhà nước cấp Tình và nhân dân, cùng nhân dân thực hiện mọi chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách của Nhà nước. Là cấp chính quyền có quan hệ nhiều với dân, để thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình do luật pháp qui định đòi hỏi chính quyền Thị xã phải có thực lực về tài chính, cán bộ trong sạch, lành mạnh. Ngân sách Thị xã cùng là nguồn tài chính lớn, là phương tiện vất chất để chính quyền phát huy được quyền hạn để hoàn thành nhiệm vụ, chức năng của mình.

Trong những năm qua cùng với quá trình phát triển kinh tế – xã hội, cùng với sự đổi mới sâu sắc về cơ chế quản lý nền kinh tế quốc dân, các ngành kinh tế, các hoạt động xã hội và nghiệp vụ đã có nhiều đổi mới. Trong đó hoạt động công tác Thu – Chi ngân sách Nhà nước đã không ngừng được hoàn thiện hơn nhằm đóng góp nâng cao chất lượng công tác quản lý Thu - Chi ngân sách Nhà nước ở các cơ quan tài chính các cấp.

Hoạt động Thu – Chi ngân sách là hoạt động tài chính của các cấp từ Trung ương đến địa phương. Sự minh bạch, công khai rõ ràng của hoạt động tài chính là minh chứng cho sự trong sạch của chính quyền, đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân.

Công tác Thu – Chi ngân sách Nhà nước là hoạt động quan trọng phục vụ cho quá trình quản lý Thu – Chi ngân sách Nhà nước. Do đó việc hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nước một cách chính xác, đầy đủ, hợp lý và kịp thời luôn luôn là vấn đề được các cấp chính quyền quan tâm theo dõi và chỉ đạo thường xuyên. Xuất phát từ vai trò và tầm quan trong của công tác Thu – Chi ngân sách Nhà nước, đồng thời được sự đồng ý của Viện quản trị doanh nghiệp – Học viện tài chính cùng với phòng Tài chính – Kế hoạch Thị xã Nghĩa Lộ, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nước tại Thị xã Nghĩa Lộ – Tỉnh Yên Bái”

Để tiến hành nghiên cứu đề tài chúng tôi phải tìm hiểu đầy đủ và đánh giá đúng đắn thực trạng công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nước của Thị xã Nghĩa Lộ – Tỉnh Yên Bái trong những năm qua ( mà cụ thể là trong 3 năm, từ năm 2004 đến năm 2006). Cũng từ đó đề xuất phương hướng và một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nước của Thị xã trong thời gian tới.

Để hoàn thành báo cáo này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo Ngô Thị Thu Hồng, người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện báo cáo.

Tôi xin chân thành cảm ơn các cô, chú và các anh chị cán bộ công nhân viên chức trong phòng Tài chính – Kế hoạch Thị xã Nghĩa Lộ đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành báo cáo này.