MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 4

Chương I: Thực trạng về công tác quản lý hoạt động đầu tư cấp nhà nước của UBND quận Hải An 6

I.Vài nét về quản lý đầu tư ở cấp vĩ mô 6

1. Nội dung quản lý đầu tư của nhà nước, của bộ, ngành, địa phương 6

1.1 . Nội dung quản lý đầu tư của nhà nước 6

1.2 . Nội dung quản lý đầu tư của bộ, ngành, địa phương 7

2. Bộ máy quản lý đầu tư ở tầm vĩ mô 8

II. Giới thiệu chung về UBND quận Hải An 10

1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND quận Hải An - Thành phố Hải Phòng 10

2. Cơ cấu tổ chức 12

2.1. Cơ cấu quản lý theo chức năng 12

2.2. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Kế hoạch- Tài chính 15

2.2.1- Chức năng 16

2.2.2- Nhiệm vụ 16

2.3. Phân công nhiệm vụ phòng 18

III. Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 20

1. Tình hình quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 20

1.1. Công tác thẩm định dự án 20

1.1.1. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư 20

1.1.2. Quy trình thẩm định dự án 21

1.1.3. Phương pháp thẩm định 22

1.1.4. Nội dung thẩm định 23

1.2. Công tác đấu thầu 25

1.2.1. Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu 25

1.2.1.1. Các dự án UBDN quận Hải An quản lý về đấu thầu 25

1.2.1.2. Tổ chức quản lý đấu thầu 25

1.2.2. Hoạt động đấu thầu 26

1.2.2.1.Phương thức đấu thầu 26

1.2.2.2. Các hình thức đấu thầu 27

1.2.2.3. Quy trình đấu thầu của UBND quận Hải An 31

1.2.2.4. Ví dụ Hồ sơ mời thầu của UBND quận thực hiện 35

1.3. Công tác giải pháp mặt bằng 37

1.3.1. Tổ chức công tác giải phóng mặt bằng 37

1.3.2. Các văn bản áp dụng trong công tác giải phóng mặt bằng 38

1.3.3. Quy trình giải phóng mặt bằng 38

1.3.4. Quá trình giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn quận Hải An 41

1.4. Công tác quản lý dự án 43

1.4.1. Các hình thức quản lý dự án của UBND quận áp dụng hiện nay43

1.4.2. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án 44

1.4.3. Nội dung công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án 45

1.4.3.1. Tổ chức quản lý dự án 45

1.4.3.2 Dự toán ngân sách cho dự án 48

1.4.3.3. Kiểm tra giám sát 51

1.5. Công tác khác 52

2.Đánh giá và những tồn tại trong công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 53

2.2. Kết quả đạt được 53

2.3. Những tồn tại trong công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 54

2.3.1. Công tác thẩm định dự án 54

2.3.2. Công tác đấu thầu 55

2.3.3. Công tác giải phóng mặt bằng 56

2.3.4. Công tác quản lý dự án 57

Chương II: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 60

I. Định hướng, mục tiêu hoạt động quản lý đầu tư của UBND quận Hải An 60

II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 61

1. Công tác thẩm định dự án đầu tư 61

2. Công tác đấu thầu 62

3. Công tác giải phóng mặt bằng 63

4. Công tác quản lý dự án 64

III.Kiến nghị về phía nhà nước 65

1. Đôi với UBND thành phố 65

2. Đối với UBND quận Hải An 65

KẾT LUẬN 66

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

PHỤ LỤC 69