MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương I: Thực trạng về công tác quản lý hoạt động đầu tư cấp nhà nước của UBND quận Hải An 3

I. Vài nét về quản lý đầu tư ở cấp vĩ mô 3

1. Nội dung quản lý đầu tư của nhà nước, của bộ, ngành, địa phương 3

1.1 . Nội dung quản lý đầu tư của nhà nước 3

1.2 . Nội dung quản lý đầu tư của bộ, ngành, địa phương 4

2. Bộ máy quản lý đầu tư ở tầm vĩ mô 5

II. Giới thiệu chung về UBND quận Hải An 7

1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND quận Hải An - Thành phố Hải Phòng 7

2. Cơ cấu tổ chức 9

2.1. Cơ cấu quản lý theo chức năng 9

2.2. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Kế hoạch- Tài chính 12

2.2.1- Chức năng 13

2.2.2- Nhiệm vụ 13

2.3. Phân công nhiệm vụ phòng 15

III. Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 17

1. Tình hình quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 17

1.1. Công tác thẩm định dự án 17

1.1.1. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư 17

1.1.2. Quy trình thẩm định dự án 18

1.1.3. Phương pháp thẩm định 19

1.1.4. Nội dung thẩm định 20

1.2. Công tác đấu thầu 22

1.2.1. Quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu 22

1.2.1.1. Các dự án UBDN quận Hải An quản lý về đấu thầu 22

1.2.1.2. Tổ chức quản lý đấu thầu 22

1.2.2. Hoạt động đấu thầu 23

1.2.2.1. Phương thức đấu thầu 23

1.2.2.2. Các hình thức đấu thầu 24

1.2.2.3. Quy trình đấu thầu của UBND quận Hải An 28

1.2.2.4. Ví dụ Hồ sơ mời thầu của UBND quận thực hiện 32

1.3. Công tác giải pháp mặt bằng 34

1.3.1. Tổ chức công tác giải phóng mặt bằng 34

1.3.2. Các văn bản áp dụng trong công tác giải phóng mặt 35

1.3.3. Quy trình giải phóng mặt bằng 35

1.3.4. Quá trình giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn quận Hải An 38

1.4. Công tác quản lý dự án 40

1.4.1. Các hình thức quản lý dự án của UBND quận áp dụng hiện nay 40

1.4.2. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án 41

1.4.3. Nội dung công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án 42

1.4.3.1. Tổ chức quản lý dự án 42

1.4.3.2. Dự toán ngân sách cho dự án 45

1.4.3.3. Kiểm tra giám sát 49

1.5. Công tác khác 50

2. Đánh giá và những tồn tại trong công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 51

2.2. Kết quả đạt được 51

2.3. Những tồn tại trong công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 53

2.3.1. Công tác thẩm định dự án 53

2.3.2. Công tác đấu thầu 53

2.3.3. Công tác giải phóng mặt bằng 55

2.3.4. Công tác quản lý dự án 55

Chương II: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An 59

I. Định hướng, mục tiêu hoạt động quản lý đầu tư của UBND quận Hải An59

II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu tư của UBND quận Hải An60

1. Công tác thẩm định dự án đầu tư 60

2. Công tác đấu thầu 61

3. Công tác giải phóng mặt bằng 62

4. Công tác quản lý dự án 63

III. Kiến nghị về phía nhà nước 64

1. Đôi với UBND thành phố 64

2. Đối với UBND quận Hải An 64

KẾT LUẬN 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

PHỤ LỤC 68