MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

I. SỰ CẦN THIẾT VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1. Các khái niệm 3

2. Đặc điểm của công tác đền bù, giải phóng mặt bằng 3

3. Sự cần thiết của công tác đền bù giải phóng mặt bằng 4

3.1 Giải phóng mặt bằng là yêu cầu tất yếu đối với các dự án xây dựng 4

3.2 Giải phóng mặt bằng là một yêu cầu khách quan của quá trình đổi mới 5

3.3 Công tác giải phóng mặt bằng góp phần thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai nhằm sử dụng đất đai hiệu quả hơn 5

II. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG

1. Bản chất của công tác đền bù giải phóng mặt bằng 6

2. Yêu cầu của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng 7

3. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. 8

3.1. Các nhân tố chủ quan 8

3.2 Nhân tố khách quan 10

4. Những văn bản pháp luật liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng 11

4.1 Những văn bản pháp luật chung của cả nước 11

4..2 Những văn bản pháp luật của UBND thành phố Hà Nội áp dụng hiện nay 12

5. Trình tự thủ tục 14

III. NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH MỨC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1. Bồi thường thiệt hại về đất 17

1.1 Nguyên tắc bồi thường 17

1.2 Điều kiện bồi thường 18

2. Bồi thường thiệt hại về tài sản 20

2.1 Bồi thường thiệt hại về nhà ở công trình xây dựng 20

2.2 Bồi thường di chuyển mộ 20

2.3 Bồi thường với công trình văn hóa đền chùa 21

2.4 Bồi thường đối với cây trồng vật nuôi 21

3. Chính sách hỗ trợ khác 22

3.1 Hỗ trợ di chuyển 22

3.2 Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất 22

3.3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm 23

3.4 Hỗ trợ người đang thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước 23

3.5 Hỗ trợ gia đình chính sách đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội 23

3.6 Thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng 24

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CÔNG VIÊN TUỔI TRẺ KHU VỰC XÓM TIỀN PHONG PHƯỜNG THANH NHÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 26

I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN XÃ HỘI CỦA QUẬN HAI BÀ TRƯNG

1. Điều kiện tự nhiên 26

2. Điều kiện kinh tế xã hội 26

II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐỀN BÙ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG

1. Thành tựu 27

2. Thuận lợi 28

3. Khó khăn 29

III. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN CÔNG VIÊN TUỔI TRẺ

1. Sơ lược về dự án và các văn bản liên quan 30

1.1 Sơ lược về dự án 30

1.2 Các văn bản liên quan đến dự án 31

2. Quá trình tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng 31

2.1 Thành lập hội đồng bồi thường Quận Hai Bà Trưng 31

2.2 Thành lập tổ công tác phường Thanh Nhàn 32

2.3 Nguyên tắc làm việc của hội đồng bồi thường 33

2.4 Nhiệm vụ của hội đồng bồi thường 33

3. Công tác tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án 34

3.1. Nguồn gốc đất 34

3.2 Phương án bồi thường hỗ trợ thiệt hại 36

3.2.1 Giai đoạn 1 37

3.2.2. Giai đoạn 2 39

5. Đánh giá về công tác tổ chức thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật công viên Tuổi Trẻ thủ đô 42

5.1 Thành tựu 42

5.2 Thuận lợi, khó khăn của công tác đền bù giải phóng mặt bằng tại dự án 43

5.2.1 Thuận lợi 43

5.2.2 Khó khăn 43

5.2 Tồn tại, hạn chế 46

CHƯƠNG III

GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CỦA CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BĂNG

I. PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CHO QUẬN HAI BÀ TRƯNG

II. GIẢI PHÁP CHUNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1. Hoàn thiện hệ thống văn bản áp dụng cụ thể cho Quận 51

2. Kết hợp hài hòa các lợi ích 52

3. Xây dựng giá đền bù sát với giá của thị trường đảm bảo tính chính xác của công tác định giá 53

4. Đẩy mạnh công tác bố trí tái định cư 54

5. Nâng cao trình độ cán bộ trong công tác quản lý đền bù giải phóng mặt bằng đào tạo cán bộ định giá và sử dụng phương pháp định giá đất và tài sản hợp lý 54

6. Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức ngành địa chính 55

7. Tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân 56

8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thực hiện GPMB 57

9. Giải quyết các đơn thư khiếu nại kịp thời 58

III. CÁC GIẢI PHÁP ÁP DỤNG TẠI DỰ ÁN CÔNG VIÊN TUỔI TRẺ THỦ ĐÔ

1.Về Công tác tuyên truyền 59

2.Đối với các cơ quan liên quan 60

3. Các biện pháp giải quyết các tồn tại cụ thể của dự án 61

IV. KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO