Lời nói đầu

Kinh tế thị trường đã mở ra những khả năng mới cho nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới, thu hút thêm lao động, tạo thêm nhiều chỗ làm mới do nhiều ngành nghề mới xuất hiện và phát triển nhất là thương mại, dịch vụ. Tuy nhiên bên cạnh mét sè yếu tố tích cực đó, kinh tế thị trường cũng phát sinh nhiều mặt trái. Bên cạnh mét bộ phận dân cư giàu lên nhanh chóng thì phân hoá giàu nghèo còng gia tăng về mức độ và tỷ lệ, đói nghèo vẫn tồn tại như một thực tế, nó không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội, không chỉ ở Việt Nam mà còn ở tất cả các quốc gia trên thế giới, không một quốc gia nào không quan tâm tới trong quá trình phát triển.

Vì vậy xoá đói giảm nghèo hiện nay đang là mục tiêu được cả thế giới quan tâm giải quyết trong thế kỷ XXI. Đối với Việt Nam, xoá đói giảm nghèo đã và đang là mét trong những nhiệm vụ hàng đầu của các cấp, ngành trong việc thực hiện chiến lược kinh tế- xã hội, thực hiện cam kết đối với cộng đồng quốc tế vì mục tiêu thiên niên kỷ. Tuy nhiên để giảm nghèo nhanh và tăng bình đẳng cần có các kênh bổ sung để tái phân phối nguồn lực và cung cấp các dịch vụ trực tiếp cho các đối tượng nghèo, tức là nền kinh tế phải có tốc độ tăng trưởng cao và vững chắc, tạo điều kiện vật chất cho công cuộc xoá đói giảm nghèo.

Qua hơn 15 năm đổi mới do Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hải Dương đã vượt qua nhiều khó khăn thử thách xây dựng nền kinh tế phát triển với tốc độ tăng trưởng cao, phấn đấu vì mục tiêu “dân giàu, tỉnh mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”đến nay tỉnh Hải Dương đã thực hiện được mét số thành tựu nhất định, thực hiện chủ trương của Đảng về xoá đói giảm nghèo, với tiền đề là nền kinh tế tăng trưởng cao Hải Dương bước vào công tác xoá đói giảm nghèo. Đến nay sè hé nghèo trong tỉnh đã giảm đáng kể, đời sống nhân dân được nâng lên. Tuy nhiên do nền kinh tế