Bước vào cơ chế thị trường trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế nhất là sau khi gia nhập WTO, hộ nông dân Việt Nam phải đối đầu với nhiều đối thủ sản xuất kinh doanh mạnh. Đó là các hàng hoá nông sản nhập khẩu và cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu của nông dân các nước phát triển hơn, có tổ chức rất tốt về quy mô, về trình độ hợp tác. Trong khi 50% giá trị sản xuất nông nghiệp của Việt Nam dành cho xuất khẩu thì tình trạng đơn thương độc mã hiện nay không cho phép các hộ tiểu nông cạnh tranh nổi trong sản xuất, thương thuyết nổi trong mua bán, tranh thủ được về chính sách. Phải nói rằng, hơn lúc nào hết, người nông dân cần có tổ chức thực sự của mình, được tổ chức tốt từ trên xuống dưới do họ bầu ra và thực sự quản lý, giúp cho họ vốn, tiêu thụ sản phẩm và kỹ thuật sản xuất tiên tiến,… Đó chính là các HTX NN.

Đảng và nhà nước đã có sự quan tâm đặc biệt đối với khu vực kinh tế tập thể và HTX, thể hiện rõ trong nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX, X và Nghị quyết số 13 Hội nghị Ban chấp hhành trung ương 5 khóa IX. Đã tạo dựng khung pháp lý và những nguyên tắc cơ bản cho sự phát triển của HTX trong điều kiện mới, Nhà nước đã ban hành Luật HTX năm 1996, và bổ sung sửa đổi vào năm 2003. Chính phủ đã ban hành các nghị định hướng dẫn Luật; các Bộ ngành có liên quan đã ban hành các thông tư cụ thể hóa những quy định của các nghị định.

Sau năm 5 thực hiện Luật HTX, kinh tế HTX trên địa bàn huyện Gia lâm vẫn giữ được vai trò là chỗ dựa kinh tế hộ phát triển, góp phần ổn định chính trị ở địa phương. Tuy nhiên hoạt động của HTX, nhất là các HTX DVNN trên địa bàn đã bộc lộ không ít những khó khăn, tồn tại, việc thực hiện Luật HTX sửa đổi, Luật kế toán thống kê còn hạn chế, hoạt động kinh doanh dịch vụ còn nhiều khó khăn, hiệu quả kinh tế thấp.

Thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW Đảng khoá IX và Đề án 17/ĐA-TU của Thành uỷ Hà Nội về “tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”; Kế hoạch số 33/KH-UB ngày 01/6/2005 của UBND Thành phố Hà Nội về “Phát triển khu vực kinh tế tập thể của Thành phố Hà Nội 5 năm 2006-2010”, để các HTX dịch vụ làm tốt vai trò chỗ dựa cho kinh tế hộ phát triển việc xây dựng Đề án “Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX dịch vụ trong giai đoạn 2006-2010” nhằm: đánh giá thực trạng hoạt động của các HTX DVNN trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện tại qua đó thấy được những thuận lợi, những khó khăn vướng mắc của các HTX; đề xuất các giải pháp khắc phục để tiếp tục đổi mới và phát triển HTX NN.

Dựa vào thực tiễn của quá trình thực tập và khả năng hiểu biết về HTX. Trong thời gian thực tập, nghiên cứu tại huyện Gia lâm và Sở Nông nghiệp & PTNT Hà nội, em đã chọn chuyên đề:

“Đổi mới và phát triển HTX NN ở huyện Gia lâm theo luật HTX năm 2003”

Kết cấu đề tài:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về HTX NN

Chương 2: Đổi mới và phát triển HTX NN theo Luật HTX năm 2003 ở huyện Gia lâm

Chương 3: Định hướng và các giải pháp thúc đẩy quá trình đổi mới và phát triển HTX NN trong thời gian tới