LỜI MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Tình hình nghiên cứu đề tài 2

3. Phạm vi nghiên cứu 2

4. Phương pháp nghiên cứu 2

5. Mục đích của khoá luận 2

6. Bố cục khoá luận 3

CHƯƠNG I 4

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT TỐI CAO 4

CỦA QUỐC HỘI 4

1. Vị trí pháp lí của Quốc Hội 4

2. Chức năng giám sát của Quốc hội 5

3. Quyền giám sát của Quốc Hội - sự kế thừa và phát triển qua các thời kì 6

4. Quyền giám sát tối cao của Quốc Hội 10

4.1. Chủ thể của quyền giám sát tối cao 10

4.2. Đối tượng của quyền giám sát tối cao 11

4.3. Nội dung giám sát tối cao của Quốc hội 13

4.4. Phương thức thực hiện quyền giám sát tối cao của Quốc hội 14

4.5. Hậu quả pháp lí của giám sát tối cao 19

CHƯƠNG II 21

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT TỐI CAO 21

CỦA QUỐC HỘI 21

1. Hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 21

2. Những kết quả đạt được của hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 21

3. Những hạn chế thiếu sót trong quá trình hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 24

3.1. Chất lượng giám sát 24

3.2. Quy trình giám sát 26

3.3. Vấn đề hậu giám sát 28

4. Nguyên nhân chủ yếu hạn chế hiệu quả hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 28

CHƯƠNG III 32

CÁC GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG 32

GIÁM SÁT TỐI CAO CỦA QUỐC HỘI 32

1. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và yêu cầu khách quan của việc nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 32

2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 33

2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội 33

2.2. Đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước và cách thức làm việc của Quốc hội 34

2.3. Xây dựng chương trình giám sát cụ thể chi tiết kịp thời 36

2.4. Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội 38

2.5. Đổi mới phương pháp giám sát 42

2.6. Mở rộng cơ chế xử lí hậu giám sát 45

2.7. Đưa bỏ phiếu tín nhiệm trở thành một hoạt động thường xuyên 46

2.8. Thiết lập các ban giám sát thường xuyên tiếp nhận các ý kiến của nhân dân trong thời gian Quốc hội không họp 47

2.9. Hiện đại hoá các phương tiện, cơ sở vật chất cho hoạt động giám sát 47

KẾT LUẬN 49