LỜI NểI ĐẦU

Đầu tư là một lĩnh vực quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi mà mục tiêu phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt được đặt lên hàng đầu, cùng với sự cạnh tranh gay gắt giữa các quốc gia, vấn đề là làm sao để thu hút đầu tư, đặc biệt là FDI và phát huy mọi tiềm lực trong và ngoài nước là vấn đề sống còn. Nhận thức rõ vai trò của FDI, tất cả các nước trên thế giới đều nghiên cứu để đề ra một chế độ pháp lý về FDI cho phù hợp. Nhà nước với vai trò thiết kế và quản lý mọi mặt của đời sống xã hội đã sử dụng pháp luật - một công cụ rất hữu hiệu để thống nhất và định hướng cho hoạt động FDI. Một môi trường đầu tư hấp dẫn ngoài các yếu tố kinh tế còn có các yếu tố chính trị, pháp luật phải ổn định và đồng bộ. Vì thế, pháp luật đóng một vai trò rất quan trọng trong các hoạt động FDI, là công cụ thiết yếu và tiên quyết cho hoạt động này diễn ra có hiệu quả.

Việt Nam sau thời kỳ cải cách và mở cửa, cùng những đổi mới căn bản trong nhận thức và đường lối chính sách ĐTNN và nhất là FDI đã đạt được nhiều thành tích. Luật Đầu tư năm 2005 ra đời đúng lúc với những quy định về FDI hấp dẫn cùng một thị trường đầu tư giàu tiềm năng đã đẩy nhanh tốc độ phát triển đất nước. Đồng thời với đường lối đối ngoại của Nhà nước ta là đa phương húa, đa dạng húa trong các quan hệ, hội nhập với cộng đồng quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập chủ quyền, ý chí tự lực tự cường, nhờ một phần ngoại lực để hỗ trợ cho nội lực phát huy. Vì thế, ngoài việc phải có các biện pháp bảo đảm FDI, nhà nước cũng phải dành cho FDI những ưu đãi, khuyến khích nhằm tận dụng mọi nguồn lực bên ngoài, góp phần phát triển kinh tế xã hội, vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh…

Tuy vậy trên thực tế, nguồn FDI ở nước ta hiện nay vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu xây dựng đất nước và hội nhập quốc tế cũng như chưa tương xứng với tiềm lực về thu hút FDI của Việt Nam. Phải chăng những biện pháp bảo đảm và khuyến khích FDI của nhà nước ta vẫn chưa thực sự hấp dẫn, chưa lôi kéo các nhà ĐTNN, chưa tạo ra được một sân chơi bình đẳng và vẫn còn phân biệt