AN SINH XÃ HỘI

PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI

Nh­ chúng ta đã biết: Bảo hiểm xã hội là một thành tố quan trọng của chương trình an sinh xã hội cùng với cứu trợ xã hội và ưu đãi xã hội. Xét dưới góc độ kinh tế thì “Bảo hiểm xã hội là phạm trù kinh tế tổng hợp, là sự bảo đảm thu nhập cuộc sống cho người lao động khi bị giảm hoặc mất khả năng lao động”(1). Xét dưới góc độ pháp lý thì: “Chế độ bảo hiểm xã hội là tổng hợp những quy định của nhà nước; quy định các hình thức bảo đảm điều kiện vật chất và tinh thần cho người lao động và trong mét sè trường hợp là thành viên gia đình họ khi bị giảm hoặc mất khả năng lao động”(2).

Trước đây, vấn đề bảo hiểm xã hội là yếu tố bắt buộc thông qua hàng loạt các mệnh lệnh hành chính từ phía các cơ quan quản lý. Ngày nay về mặt chủ thể quản lý thì bảo hiểm xã hội vẫn do nhà nước thống nhất quản lý. Song dựa trên cơ sở bắt buộc và tuỳ nghi. Mọi người lao động đều có quyền tham gia và hướng bảo hiểm xã hội kể cả người lao động và giới sử dụng lao động đều là đối tượng tham gia tăng theo mức độ đóng góp, bên cạnh đó có cả nhà nước tham gia với tư cách là “người sử dụng lao động lớn nhất, có trách nhiệm rất nặng nề trong việc đóng góp vào quỹ này” (3). Nh­ vậy, có thể thấy rằng các chủ thể tham gia trong nhóm các quan hệ về bảo hiểm xã hội bao gồm: Nhà nước, người lao động, người sử dụng lao động...

Pháp luật điều chỉnh đối với hoạt động bảo hiểm xã hội nhằm tác động đến nhóm các đối tượng của bảo hiểm xã hội, loại hình bảo hiểm (VD: nhân thọ, phi nhân thọ...), nội dung của bảo hiểm xã hội.

Nội dung của bảo hiểm xã hội đề cấp đến các vấn đề cụ thể nh­: - Các thành viên tham gia quan hệ bảo hiểm xã hội bao gồm:

+ Người thực hiện bảo hiểm là người đại diện cho cơ quan bảo hiểm xã hội do nhà nước thành lập, hoặc cấp giấy thành lập.