Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII đ• chỉ rõ bốn nguy cơ mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng đ• khẳng định: "Bốn nguy cơ mà Đảng ta đ• từng chỉ ra - tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, chệch hướng x• hội chủ nghĩa (XHCN), nạn tham nhũng và tệ quan liêu, "diễn biến hòa bình" do các thế lực thù địch gây ra - đến nay vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp, đan xen tác động lẫn nhau, không thể xem nhẹ nguy cơ nào"(1). Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Trung ương khóa VIII trình trước Đại hội IX của Đảng nhấn mạnh: "Tình trạng tham nhũng và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên đang cản trở việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, gây bất bình và làm giảm lòng tin của nhân dân"(2).

Đảng ta đ• thấy rõ thực chất tình trạng quan liêu, tham nhũng và những nguy hại của nó, đồng thời đ• có nhiều chủ trương, biện pháp đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tệ này trong nhiều năm. Bên cạnh những kết quả không nhỏ đ• đạt được trong những năm qua, tình trạng quan liêu, tham nhũng vẫn tồn tại như một tệ nạn nguy hiểm, là một nguy cơ đối với đất nước. Tình hình quan liêu, tham nhũng nếu chúng ta không chủ động ngăn chặn, đẩy lùi, khắc phục thì chúng ta sẽ không những không hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thậm chí không giữ được độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia.