Lời nói đầu

Thực hiện sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng đất nước ta chuyển từ nền kinh tế tập trung, bao cấp, kế hoạch hóa cao độ sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong những năm qua kinh tế - xã hội có nhiều phát triển, bên cạnh việc thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng, Nhà nước cũng đã đẩy nhanh tiến độ xây dựng luật trên các lĩnh vực để làm tốt công tác quản lý kinh tế - xã hội.

Trong lĩnh vực ngân sách đến năm 1996 chúng ta mới xây dựng được Luật ngân sách Nhà nước, tuy nhiên để phù hợp với thực tế năm 1998 Quốc hội thông qua Luật sửa đổi bổ sung mét sè điều của Luật ngân sách Nhà nước. Và để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; Quốc hội khóa XI tại kỳ họp thứ II ngày 16/ 12/ 2002 đã thông qua Luật ngân sách Nhà nước, thay thế Luật ngân sách Nhà nước năm 1996 và Luật sửa đổi bổ sung mét sè điều của Luật ngân sách Nhà nước năm 1998.

Trong các Luật kể trên đều quy định ngân sách xã là một cấp trong hệ thống ngân sách Nhà nước. Qua các năm thực hiện Luật ngân sách Nhà nước, công tác quản lý tài chính ngân sách đã đạt được những kết quả nhất định, đóng góp quan trọng vào công tác quản lý hoạt động kinh tế - xã hội của chính quyền cơ sở xã, thị trấn.

Để thực hiện Luật ngân sách Nhà nước Chính phủ, Bộ tài chính đã ban hành các văn bản dưới Luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước. Chính quyền địa phương còng ra các văn bản để làm rõ hơn nội dung của Luật. Các văn bản đó đã tạo nên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn công tác quản lý tài chính ngân sách các cấp trong đó có ngân sách xã.