Sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước là một yêu cầu bức thiết của Đảng và Nhà nước ta hiện nay. Thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam hàng chục năm qua cho thấy mặc dù doanh nghiệp nhà nước được giao phó vai trò chủ đạo song hoạt động của chúng có nhiều điểm bất cập. Doanh nghiệp nhà nước chiếm phần vốn đầu tư chủ yếu từ ngân sách. Đội ngũ cán bộ có đào tạo, cán bộ quản lý có năng lực cũng tập trung chủ yếu ở trong các doanh nghiệp nhà nước. Các doanh nghiệp nhà nước chiếm lĩnh những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế như dầu khí, vận tải, bưu chính, điện khai khoáng và nhiều ngành dịch vụ chiến lược như báo hiểm , ngân hàng… Tuy nhiên, với nhiều thế mạnh như vậy song doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa thực sự phát huy vai trò nòng cốt của chúng trong việc làm cho kinh tế Nhà nước thực sự đóng vai trò chủ đạo. Đa số các doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, gây thất thoát tài sản của nhà nước một cách nghiêm trọng. Những vụ tham những điển hình đều trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến doanh nghiệp nhà nước. Chính vì vậy, từ trước đến nay, vấn đề sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước để loại hình doanh nghiệp này trở thành độc lực chủ yếu của nền kinh tế luôn luôn được Đảng và Nhà nước ta chú trọng. Sắp xếp, đổi mơi doanh nghiệp nhà nước càng trở nên cấp bách khi đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Một trong những giải pháp đổi mới doanh nghiệp nhà nước được thực hiện có hiệu quả và mang lại nhiều thay đổi triệt để trong cấu trúc tổ chức và hoạt động cua doanh nghiệp nhà nước là cổ phần hoá. Cổ phần hoá được bắt đầu triển khai cách đây 10 năm với những bước đi thử nghiệm và sau đó là sự triển khai rộng khắp trên cả nước. Tuy nhiên, do nhiều khác nhau, cổ phần hoá vẫn chưa mang lại những kết quả mong muốn. Mặc dù hoạt động của doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hoá đã chứng tỏ tác dụng to lớn của nó song thực tế số doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hoá ít hơn rất nhiều so với yêu cầu đặt ra. Chính vì vậy, việc nghiên cứu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, tìm được những hạn chế của nó, đưa ra những giái pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là việc làm rất có ỹ nghĩa về lý luận và thực tiễn.

Cổ phần hoá là một biện pháp quan trọng trong việc sắp xếp đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước tương đối triệt để và phù hợp với chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng và Nhà nước ta. Cổ phần hoá đụng chạm tới nhiều vấn đề vừa phức tạp và vừa nhạy cảm như vấn đề sở hữu, vần đề vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, hậu quả xã hội đối với người lao động, v. v.. Chính vì vậy, việc làm rõ một số phía cạnh chủ yếu của cổ phần hoá, nhất là phía cạnh pháp lý, những cản trở của tiến trình cổ phần hoá và đưa ra những kiến nghị góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật vế cổ phần hoá rất đáng được chú ý.

Trong thời gian thực tập tại Phòng Thanh tra- Bảo vệ- Quân sự của Tổng công ty xây dựng Hà Nội em đã đi sâu nghiên cứu quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. Vì vậy, em đã chọn đề tài: “Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước- thực tiễn tại Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội’’.

Kết cấu chuyên đề gồm 3 chương :

Chương 1: Cổ phần hoá và pháp luật về cổ phần hoá .

Chương 2: Thực tiễn công tác cổ phần hoá tại Tổng công ty xây dựng Hà Nội.

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước.