ĐỀ TÀI:Biện pháp phòng vệ chính đáng đối với hàng hoá sản xuất trong nước phù hợp với các quy định của Tổ chức thương mại quốc tế và các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết

[FONT=Times New Roman]MỤC LỤC

GIỚI THIỆU ............................................................ 2 U

I. Khái niệm về các biện pháp phòng vệ chính đáng................... 3

1.1. Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia................................ 3

1.2. Biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ ............... 4

II. Sự cần thiết phải áp dụng biện pháp phòng vệ chính đáng đối với hàng hoá sản xuất

trong nước ..... 6

2.1. Thực tiễn áp dụng các biện pháp phòng vệ chính đáng đối với hàng hóa trên thế

giới......... 6

2.1.1. Thực tiễn áp dụng nghĩa vụ MFN và NT ......... 6

a. Thực tiễn áp dụng nghĩa vụ MFN ................................ 6

b. Thực tiễn áp dụng nghĩa vụ NT .................. 8

2.1.2. Thực tiễn áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ

trong khuôn khổ WTO...................................... 9

2.2. Sự cần thiết phải áp dụng biện pháp phòng vệ chính đáng đối với hàng hoá sản

xuất trong nước........................................... 12

2.2.1. MFN và NT..................................... 12

2.2.2. Các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ......... 13

a. Chống bán phá giá............................... 13

b. Chống trợ cấp.............................................. 14

c. Tự vệ .................................................. 15

3.1. Mở cửa thị trường theo các cam kết quốc tế ................. 16

3.2. Một số nhận định về tăng trưởng nhập khẩu từ 2002 - 2005............. 18

IV. Thực tiễn triển khai pháp luật về các biện pháp phòng vệ chính đáng ở Việt Nam . 22

4.1. Pháp lệnh của về MFN và NT ...................................... 22

4.2.Các Pháp lệnh về chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ ............ 22

V. Giải pháp và tổ chức thực hiện...................................... 23

5.1. Giải pháp....................................................... 23

5.1.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành các quy định về các biện

pháp phòng vệ chính đáng ................................................... 23

5.1.2. Cân nhắc áp dụng các ngoại lệ MFN và NT................... 24

5.1.3. Nâng cao năng lực thực thi pháp luật về chống bán phá giá, chống trợ cấp và

tự vệ ........................................................ 24

5.1.4. Đào tạo cán bộ cho các Bộ quản lý sản xuất về các biện pháp phòng vệ

chính đáng....................................................... 25

5.1.5. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các biện pháp

phòng vệ chính đáng ............................................... 26

5.1.6. Phối hợp của các doanh nghiệp/hiệp hội ngành hàng............ 26

5.2. Tổ chức thực hiện ............................................... 27

PHỤ LỤC I: Các ngoại lệ áp dụng MFN và NT............................. 31

PHỤ LỤC II: Pháp luật Việt Nam về chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ ..... 36

GIỚI THIỆU

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại khi hàng rào thuế

quan trên thế giới đang chịu sức ép cắt giảm các nước bắt đầu chú ý nhiều tới

các biện pháp phòng vệ đối với hàng hoá sản xuất trong nước. Dù tồn tại

nhiều quan niệm khác nhau, tuy nhiên trong lĩnh vực thương mại quốc tế, biện

pháp phòng vệ có thể được gói gọn lại là tất cả các biện pháp chính phủ sử

dụng nhằm hạn chế các dòng mậu dịch giữa lãnh thổ nước này với lãnh thổ

nước khác. Mặc dù có thể khác nhau về bản chất, các biện pháp này đều được

áp dụng nhằm mục tiêu bảo vệ ngành sản xuất hàng hóa tương tự hoặc cạnh

tranh trực tiếp trên thị trường nội địa của nước nhập khẩu. Ở thời điểm hiện

tại, các biện pháp phòng vệ có thể được hiểu là các biện pháp liên quan đến

quy chế đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia, biện pháp chống bán phá giá,

chống trợ cấp và các biện pháp tự vệ.

Đối với Việt Nam, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trong Nghị Quyết số

01/2006/NQ-CP ngày 16/01/2006 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều

hành thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2006,

Chính phủ đã nêu cụ thể yêu cầu phải tổ chức tốt việc thực hiện các biện pháp

phòng vệ chính đáng đối với hàng hoá sản xuất trong nước, phù hợp với các

quy định của WTO và các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Thương mại đã phối hợp với các

Bộ/ngành liên quan nghiên cứu và soạn thảo Đề án biện pháp phòng vệ chính

đáng đối với hàng hoá sản xuất trong nước phù hợp với các quy định của Tổ

chức thương mại quốc tế (WTO) và các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký

kết nhằm mục đích tìm hiểu về hệ thống luật pháp của Việt Nam trong lĩnh

vực phòng vệ chính đáng, thực trạng áp dụng, các khó khăn trong quá trình áp

dụng để từ đó đề ra các giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện nhằm bảo vệ

lợi ích quốc gia, lợi ích của cộng đồng doanh nghiệp sản xuất trong nước một

cách có hiệu quả trong khuôn khổ luật pháp và các cam kết quốc tế mà Việt

Nam đã tham gia hoặc công nhận