MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI NÓI ĐẦU 2

CHƯƠNG I 4

KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH VÀ NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI 4

QUỐC DOANH 4

I. ĐẶC ĐIỂM CỦA KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH 4

1. Sự tồn tại khách quan của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 4

2. Vai trò của khu vực kinh tế NQD trong nền kinh tế 5

2.1. Khu vực kinh tế NQD phát triển góp phần làm tăng của cải vật chất cho xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 6

2.2. Khu vực kinh tế NQD phát triển góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động 6

2.3. Khu vực kinh tế NQD phát triển tạo cho ngân sách có nguồn thu ổn định và ngày càng tăng 7

2.4. Khu vực kinh tế NQD phát triển góp phần tăng vốn đầu tư cho xã hội 7

2.5. Ngoài những vai trò trực tiếp nêu trên, khu vực kinh tế NQD tồn tại và phát triển còn có tác dụng trên nhiều mặt sau 7

3. Quan điểm của Đảng ta về phát triển kinh tế NQD và các chính sách kinh tế của Nhà nước 10

3.1.Quan điểm của Đảng về phát triển khu vực kinh tế NQD 10

3.2.Các chính sách kinh tế của Nhà nước để phát triển kinh tế NQD 14

4. Đặc điểm của khu vực kinh tế NQD tác động đến quản lý thu thuế 17

II. NỘI DUNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NQD 18

1. Các sắc thuế áp dụng đối với khu vực kinh tế NQD 19

1.1. Thuế môn bài 19

1.2. Thuế Giá trị gia tăng (GTGT). 20

1.3. Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) 22

1.4. Thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) 23

1.5. Các sắc thuế khác 23

2. Nội dung quản lí thu thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 24

2.1 Qui trình quản lí thu thuế đối với các doanh nghiệp 24

2.1.1 Đăng ký thuế và cấp mã số thuế 24

2.1.2 Xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế 24

2.1.3 Xử lý hoàn thuế: 26

2.1.4 Xử lý miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế: 26

2.1.5 Xử lý quyết toán thuế: 27

2.1.6 Lập hồ sơ đối tượng nộp thuế: 28

2.2. Qui trình quản lý thu thuế: (đối với hộ cá thể kinh doanh công thương nghiệp) 28

CHƯƠNG II 33

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 33

I. KHÁI QUÁT VỀ BỘ MÁY QUẢN LÝ THU THUẾ 33

1. Giới thiệu chung về bộ máy quản lý thu thuế 33

2. Bộ máy quản lý thu thuế khu vực kinh tế NQD 34

II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ THU THUẾ KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 36

1. Kết quả công tác thu thuế 36

1.1. Về số lượng 36

1.1.1.Đối với các doanh nghiệp: 36

1.1.2. Đối với hộ cá thể: 38

1.3 . Về lao động 40

1.4. Về đóng góp cho ngân sách 41

1.5. Về đóng góp vào GDP 42

2. Tình hình thực hiện các biện pháp quản lý thu thuế trong thời gian qua 43

2.1. Về quản lý đối tượng kinh doanh 43

2.1.1 Về quản lý các DN NQD 43

2.1.2. Về quản lý hộ kinh doanh cá thể 45

2.2 Về xác định doanh thu, mức thuế đối với hộ khoán 46

2.3 Ngành thuế đã nghiên cứu, xây dựng các quy trình nghiệp vụ và chỉ đạo thực hiện các quy trình đề ra 46

2.4 Việc phân cấp quản lý đẩy mạnh triển khai chế độ kế toán, chế độ lập hoá đơn chứng từ 47

2.4.1. Về quản lý đối với các doanh nghiệp Ngoài quốc doanh 47

2.4.2. Về quản lý đối với các hộ kinh doanh cá thể 49

2.5 Tình hình quản lý và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế khu vực kinh tế NQD 50

2.5.1. Đối với hộ kinh doanh cá thể 50

2.5.2. Đối với khu vực doanh nghiệp 51

III. MỘT SỐ TỒN TẠI VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NQD Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 51

A. Những tồn tại chung 51

1. Một số tồn tại trong các chính sách thuế 51

1.1. Thuế GTGT 51

1.2. Thuế TNDN 53

1.3. Thuế XNK 55

1.4. Thuế Môn bài 55

2. Về nhận thức tư tưởng vẫn còn sự phân biệt đối xử. 56

3. Các chính sách chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chồng chéo gây khó khăn cho hoạt động kinh tế NQD 58

4. Khu vực kinh tế NQD thiếu thông tin, dịch vụ tư vấn thuế 59

5. Các cơ quan quản lý Nhà nước, thuế gây nhiều phiền hà cho khu vực kinh tế NQD 60

6. Quản lý đối tượng nộp thuế 61

7. Về quản lý doanh thu nộp thuế 63

8. Về quá trình thực hiện quy trình quản lý thu thuế 65

9. Thất thu thuế ở một số ngành nghề, một số lĩnh vực còn rất lớn 65

10. Bản thân các cơ sở kinh tế NQD cũng còn nhiều tồn tại 68

B. Những tồn tại trong thực hiện quy trình hành thu 69

IV. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI TRÊN 71

1. Do đặc điểm kinh doanh của khu vực kinh tế NQD 71

2. Do quản lý của cơ quan thuế còn yếu kém 72

Năn là: Bố chí công tác quản lý cán bộ chưa hợp lý giao một cán bộ thuế quản lý quá nhiều doanh nghiệp, thời gian quản lý lâu sẽ dẫn đến tiêu cực giữa cơ quan thuế và đối tượng nộp thuế. 73

CHƯƠNG III 74

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 74

I. Quan điểm và định hướng công tác quản lý thu thuế trong thời gian tới 74

1. Quan điểm 74

2. Định hướng 75

II. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ KHU VỰC KINH TẾ NQD TRONG THỜI GIAN TỚI 78

1. Một số giải pháp về các chính sách thuế 78

1.1. Thuế môn bài 78

1.2. Thuế GTGT 78

1.3. Thuế TNDN 79

1.4. Thuế XNK 79

2. Về nhận thức tưởng vẫn còn sự phân biệt đối xử 79

3. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, chính sách thuế đối với kinh tế NQD 80

4. Mở rộng hoạt động hỗ trợ, dịch vụ cung cấp thông tin, tư vấn thuế. 83

5. Nâng cao năng lực và hiệu lực của bộ máy quản lý nhà nước, thuế 85

6. Về quản lý đối tượng nộp thuế 89

7. Về quản lý doanh thu nộp thuế 90

7.1 Đối với doanh nghiệp NQD 90

7.2 Đối với hộ kinh doanh cá thể 91

8. Về quy trình quản lý thu thuế 93

9. Tập trung chỉ đạo khai thác các nguồn thu, những ngành nghề và lĩnh vực còn đang thất thu nhiều 95

10. Tăng cường sự phối kết hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan khác 98

KẾT LUẬN 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO. 103