MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Việc làm có vị trí hết sức quan trọng trong quá trình tồn tại và phát triển

của mỗi người, mỗi gia đình, cũng như trong việc phát triển kinh tế - xã hội

của đất nước. Giải quyết việc làm là vấn đề mang tính toàn cầu, là một thách

thức còn khá lâu dài với toàn thể nhân loại. Đối với các nước đang phát triển

như nước ta, nơi nguồn lao động còn rất dồi dào và chủ yếu tập trung ở các

vùng nông thôn thì tạo việc làm cho người lao động ở đó bao giờ cũng là mối

quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia.

Trong những năm qua, chuyển dịch cơ cấu lao động của tỉnh Thái Nguyên

còn chậm so với chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Lao động nông nghiệp tuy có

giảm qua các năm nhưng vẫn chiếm tỷ trọng lớn, năm 2006 chiếm 67,5%

tổng số lao động làm việc. Lao động dịch vụ tăng nhanh nhất trong giai đoạn

2004 – 2006 bình quân 8,7%/năm, năm 2006 chiếm gần 19% tổng số lao động

làm việc của tỉnh. Lao động công nghiệp, xây dựng tăng trên 8%/năm trong

cùng giai đoạn nhưng đến nay cũng chỉ chiếm trên 13,5% tổng số lao động

làm việc. Lao động nông thôn vẫn chiếm tỷ lệ rất cao trong tổng số lao động

làm việc của tỉnh, năm 2006 chiếm 78,64%. Thời gian lao động ở nông thôn

tuy có tăng trong những năm gần đây nhưng cũng chưa cao, năm 2005 đạt

78% và năm 2006 đạt xấp xỉ 79%.

Ở thành phố Thái Nguyên, hiện nay lao động có 135 nghìn người, trong

đó lao động nông thôn có 34.347 người chiếm 25,44% tổng số lao động toàn

thành phố. Hàng năm, khu vực này bổ sung khoảng từ 1.400 - 1.600 lao động.

Hơn nữa, đặc điểm kinh tế - xã hội cũng như điều kiện tự nhiên ở mỗi địa

phương là khác nhau. Do vậy, không phải cứ ở nông thôn thì người lao động

tham gia vào hoạt động kinh tế nông lâm ngư nghiệp.

Nông nghiệp là một thế mạnh nhưng sản xuất ở ngành này mang tính

thời vụ nên nhiều lao động ở ngành này vẫn có nhiều thời gian rảnh rỗi, bên

cạnh đó quá trình đô thị hóa của thành phố đang ngày một phát triển và mở

rộng, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp được xây dựng do vậy một

phần diện tích đất nông nghiệp phải chuyển đổi mục đích sử dụng dẫn tới diện

tích đất canh tác ngày càng giảm trong khi đó dân số nông thôn ngày một

tăng. Điều đó cho chúng ta thấy tình trạng thiếu việc làm cho người lao động

nông thôn đang ngày một gia tăng và thời gian sử dụng của người lao động ở

khu vực nông thôn chưa cao và chưa hợp lý, do đó chưa phát huy được khả

năng sẵn có. Vì vậy, một trong những mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội của thành phố Thái Nguyên đến năm 2010: Giải quyết việc làm, nâng

mức sống cho người lao động nông thôn. Muốn vậy, phải phấn đấu đến năm

2010: giảm tỷ lệ sinh hàng năm xuống 0,01%, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống

dưới 5%, nâng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn lên 85%. Chú

trọng nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đào tạo nghề cho nông dân, hỗ

trợ vay vốn phát triển kinh tế tạo việc làm cho người lao động nông thôn và

hướng dẫn tư vấn giới thiệu xuất khẩu lao động.

Để đạt được mục tiêu trên, trước hết chúng ta cần tìm hiểu và làm rõ

vấn đề về thực trạng việc làm của người lao động nông thôn ở thành phố

Thái Nguyên trong thời gian qua, từ năm 2004 đến năm 2006 đồng thời chỉ ra

những thách thức, hạn chế cũng như khả năng tạo việc làm cho người lao

động nông thôn ở thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới. Xuất phát từ

tình hình thực tế và nhằm giúp cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội thành

phố nói chung và khu vực nông thôn của thành phố Thái Nguyên nói riêng

ngày càng hiệu quả và hoàn thành kế hoạch đề ra, tôi đã lựa chọn và nghiên

cứu đề tài: “Thực trạng và một số giải pháp nhằm tạo việc làm cho người

lao động nông thôn thành phố Thái Nguyên”