LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I 3

HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3

I. BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 3

1. Bản chất của Ngân sách Nhà nước 3

2. Vai trò của Ngân sách Nhà nước trong nền kinh tế thị trường 4

II. HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 8

CHƯƠNG II 11

PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 11

I. PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 11

1. Sự cần thiết và tác dụng 11

2. Khái niệm và các nguyên tắc phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước 12

3. Nội dung của phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước 13

II. THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25

III. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 29

1. Bất cập giữa văn bản và thực tế áp dụng 29

2. Nguyên nhân 37

CHƯƠNG III 39

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 39

I. HOÀN THIỆN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TRÊN CƠ SỞ XÓA BỎ DẦN TÍNH BAO HÀM CỦA NGÂN SÁCH CẤP TRÊN VỚI NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI 40

II. CẢI CÁCH HỆ THỐNG QUẢN LÝ THUẾ 43

III. XÁC ĐỊNH TỶ LỆ PHẦN TRĂM PHÂN CHIA CÁC KHOẢN THU GIỮA CÁC CẤP 45

IV. CHỈNH LÝ, SỬA ĐỔI, BỔ XUNG MỘT SỐ QUY ĐỊNH TRONG LUẬT 47

KẾT LUẬN 49

MỤC LỤC 50