- 104 -             

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong những năm qua, cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước luôn đổi mới để phù hợp và thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển. Đối với các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp cũng chuyển động và đi lên cùng với sự tăng trưởng của nền kinh tế.

Giai đoạn 2007 - 2010 là một bước đột phá trong quá trình áp dụng rộng rãi cơ chế quản lý tài chính mới, thực hiện Nghị định số 130/ 2005/ NĐ-CP ngày 17/ 10/ 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước và Nghị định số 43/ 2006/ NĐ-CP ngày 25/ 4/ 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Với sự phát triển đa dạng và phong phú của các hoạt động sự nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp không những hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch nhà nước giao cho mà đã góp phần tích cực vào sự phát triển mạnh mẽ các hoạt động kinh doanh, sản xuất, dịch vụ với chức năng bảo đảm các chính sách an sinh xã hội của Nhà Nước. Đứng trên góc độ quản lý nhà nước, vấn đề đặt ra là quản lý việc sử dụng nguồn tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp sao cho có hiệu quả, tránh lãng phí và suy giảm chất lượng của các hoạt động sự nghiệp.

Đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp là cần thiết với mục tiêu xây dựng cơ chế tài chính phù hợp nhằm nâng cao